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英国脱欧谈判步履维艰：三轮谈判成果寥寥

2017-09-05

欧盟与英国第三轮脱欧谈判8月31日下午在布鲁塞尔欧盟委员会总部结束。由于双方分歧依旧难以弥合，本轮谈判未取得实质性成果。

三轮谈判成果寥寥

根据欧盟《里斯本协议》，英国将在2019年3月29日子夜正式脱离欧盟。按照此前拟定的谈判时间表，双方必须在2018年10月份前达成协议。

今年6月19日，欧盟与英国进行了第一轮脱欧谈判。美国有线电视新闻网刊文指出英国在谈判首日就开始退让，同意以欧盟要求为蓝本的谈判架构，即双方初期只谈脱欧后公民权利、脱欧费用、北爱尔兰边境问题这三大议题，只有在欧盟认为谈判取得重大进展的情况下，才会涉及双边贸易等其他重要问题。

7月17日，欧盟与英国进行了第二轮谈判。据英国广播公司报道，谈判进程并不顺利，双方争论的焦点仍集中在英国脱欧费用和公民权利上。

两轮谈判过后，第三轮谈判于8月28日拉开帷幕，但这次并没有明显不同，在公民权利、“分手费”等问题上仍存在较大分歧。据英国《卫报》报道，欧盟脱欧首席谈判代表巴尼尔表示：“我们在所有重要议题上都没有取得任何决定性的进展。”

立场各异互信下降

从目前结束的三轮谈判来看，英国和欧盟虽在北爱尔兰边界问题上取得了一定进展，但在单一市场准入、欧盟公民权利以及“分手费”问题上仍存在较大分歧。据《卫报》报道，巴尼尔强调，鉴于目前的进展速度，他不建议欧盟领导人10月份的谈判进入第二阶段，即讨论双方未来的贸易关系，但如果有必要他愿意加快谈判步伐。英国脱欧大臣戴维斯表示，英国将考虑其对欧盟“分手费”报价的道德义务及法律义务。

“此前没有脱欧先例，英国和欧盟都没有相关谈判经验，谈判的过程也是试探和摸索的过程。英国国内‘软脱欧’和‘不脱欧’的声音渐多，欧盟内部也很难形成强有力的统一立场，谈判受到很多干扰。”中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建在接受本报采访时分析指出，目前双方缺乏良好的互信基础，且双方对结果的预期差距较大，很难找到共同点进行谈判。

据路透社报道，巴尼尔认为，欧盟和英国立场相去甚远，目前进展甚微。他问道：“我们该如何建立信任，以便讨论未来的关系？”

经济受损前景难料

日前，英国首相特雷莎·梅访问日本并与日本首相安倍晋三举行首脑会谈。崔洪建分析认为，英国此举意在减少脱欧造成的经济损失，“如果脱欧谈判持续时间长，短期内对英国的贸易、金融、服务业等的负面冲击大，市场对英国经济的负面预期会更强。而欧盟在谈判中的立场会影响外界对欧盟是否会更保守、更倾向保护主义的判断，这些预期对欧盟经济会有影响。”

据彭博社报道，第三轮脱欧谈判结束后，英镑兑美元汇率跌至日内低点，触及一周以来的最低水平。《卫报》报道指出，目前英国铁路票价面临5年来最大涨幅，物价上涨增加了家庭经济负担，而这些现象都源自“脱欧”公投。

英国《金融时报》称，在英国与欧盟重启脱欧谈判背景下，梅率领经济代表团访日，旨在加强双边经贸关系，强化日本继续投资英国的信心，但日本官员表示将不急于与英国展开签署双边自由贸易协定的谈判。可见两国虽有共同利益诉求，但英日关系仍面临着很多不确定性，所以想要投资移民英国的投资者请考虑清楚。

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