一向以“开放”姿态示人的美国屡次收紧签证和移民政策,当地时间2日,总统特朗普宣布支持改变美国移民政策,从以家庭为纽带转为“择优录取”。
特朗普宣布,支持参议员汤姆·科顿和大卫·珀杜提出的《为增强美国经济改革移民制度法案》(RAISE)。
美国CNN称,该法案旨在限制亲属移民的数量。RAISE规定每年5万个全球抽签绿卡的配额将被取消,难民项目的绿卡人数也被限制在5万名。
据美国移民局的统计,目前美国发放的绿卡中有63%的绿卡为亲属绿卡。科顿和珀杜称,每年美国新移民人数约100万,其中仅有1/15的人是因为其掌握必要技能而被授予绿卡,且超过50%的移民家庭享受美国福利。
“美国之音”援引华盛顿城市研究所高级研究员吉姆·鲁宾的话称,限制移民最终会对美国起反作用。
反对这项法案的参议员认为,RAISE不仅会伤害到南卡罗来纳州的农业、旅游和服务业,而且还会刺激更多非法移民的到来。
复旦大学副主任宋国友3日接受记者采访时表示,此前美国压缩工作签证名额实际已对硅谷的一些科技公司产生影响,新法案将使相关行业的人才空间进一步受到挤压,阻碍其发展,进而可能影响美国经济。
分析人士认为,RAISE法案一旦通过将对这部分人产生重大影响。但另一方面,如果采取“积分制”,高学历、高技术人才将会受益。
不过,新法案一旦通过,高端人才也可能放弃移民美国转向他国。“配额少,排队时间长和不确定性等会使部分原本打算移民美国的高端人才选择放弃。这将无法满足一些高科技行业的人才需求,使其面临人才短缺。”
目前看来,这项受特朗普支持的法案在参众两院获得通过的概率不小,这也符合当前美国不断“内向化”的趋势。
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