外报:美移民改革向亲属移民动刀华人恐受重创

2017-08-07

供稿人：周志艳　联系方式：13812061197

美国《世界日报》刊文报道，由美国政府背书的参议院版美国移民改革法案向合法移民体系动刀，欲将美国传统依亲为主的移民系统翻天覆地大改，转为以技术为主的“择优制”。移民律师指出，改革的出发点并非是想引进更多高技术移民，宗旨是为缩减移民数量，法案若通过是否真对职业移民有利难称乐观；而对在华人中占大头的亲属移民，则是近乎“砍光”的重大打击。

新法案一大改变是欲采用“计点制”技术移民系统。在纽约执业的移民律师李定一也是加拿大执照移民顾问，她指出，“计点制”和加拿大高度类似，看似对目前中国移民新生力量的留学生及技术移民有利，但美国版的要求更高。

达到基本点数后，能否获绿卡还需比拼分数高低，来争夺有限名额；不仅需高工资才能取得高点数，在美投资钱数也都被算入绩点中，虽然对美国经济似乎有帮助，但对中国移民来说，有多少人能在此脱颖而出受惠仍需观望。

移民律师孙文杰指出，特朗普推出的移民政策和改革，本质都是以“美国优先”来保护本国劳工，目的是为缩减移民数量，总体反映对包括技术移民在内的移民并非欢迎和鼓励态度。孙文杰说，特朗普上台后移民政策明显缩紧，不单反映在打击非法移民上，对合法移民申请也有显著影响，譬如H-1B工作签证、跨国公司派遣L签证、特殊人才O签证等，今年按往年标准提交申请，被打回要求补件的概率较往年大大提高。

孙文杰指出，哪怕改革法案最终无法通过，但反映出执政当局对移民的态度，势必会影响审核者的操作，之后各类合法移民申请会趋严趋难。

移民律师刘汝华表示，华裔移民中的绝大部分以亲属移民赴美，新法案若通过，对华人移民将会是很大打击。刘汝华指出，通过留学、工作的技术移民作为中国移民的新生力量，看似不受新法案影响，也是特朗普新政中欲鼓励的移民类别，但华人重视亲情，新一代的技术移民又多为独生子女，新法欲将亲属移民中的父母类别砍掉，将很大程度影响这批高技术、高素质人才的留美热情。

移民律师高泰（Theodore Cox）则直称此法案“极端残忍”，不仅和父母团聚这一人之常情在新法中被剥夺，“未成年子女”的定义也从一直以来的21岁被下调到18岁，将造成更多移民家庭分离，违背美国一贯注重家庭团圆的移民传统。

　　但移民律师均认为，国会共和党与民主党议员在对待无证移民上分歧较大，但针对合法移民的观点较为接近；新法案大砍亲属移民且几乎重写美国移民法，预计通过可能性不大，甚至近两年里都难以被放入国会议程中正式讨论，哪怕通过，内容也会大幅缩水。

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