重磅！美国移民局胜诉今年将延续H-1B电脑抽签！

2017-05-25

供稿人：鲍俊良　联系方式：13812289631

美国移民局将在4月3日受理2018财年（今年10月到明年9月）H-1B工作签证申请，各界关注移民局今年是否会延续过去4年的作法，采用电脑抽签方式分配8.5万名额。根据俄勒冈州联邦法官3月28日的裁决，移民局今年不会改变这项作法。

美国自1990年开始采行H-1B非移民工作签证计划，目前每年分配8.5万个名额，以利雇主招聘技术熟练的外国劳工。近4年由于H-1B签证申请案件爆增，移民局采用电脑抽签方式分配员额，导致利用抽签漏洞的外包公司获得大量配额，引发美国雇主不满。

联邦法官不支持原告主张

去年6月2日网络开发公司Tenrec和城市规划公司Walker Macy以及受雇于这两家公司的外国籍员工，向俄勒冈州地区联邦法庭集体控告移民局，指移民局采用电脑抽签分配H-1B名额，违反移民法规，主张应依“提交申请案”的顺序分配名额。

随后移民局向俄勒冈州地区联邦法庭提出申请，以原告不具备控告权利为由，要求撤销这个诉讼案。去年9月22日，联邦法官驳回了移民局的申请，认为控诉案（原告）有具体且特定的损害，而且外国籍劳工和雇主都具备提出控告的权利。

俄勒冈州联邦法官周二（3月28日）以“谢弗林尊重”（Chevron deference）原则，以及移民局对“提交申请案”有裁量权等理由，驳回诉讼案。这意味着移民局可以认定被电脑抽中的申请案，才是符合法规定义的“已提交申请”的案件。这项裁决案，对实施30多年的H-1B签证计划，具有重大意涵。

所谓“谢弗林尊重”原则系指对于行政机关对联邦法律条文的解释，联邦法院在符合某些条件下，必须先予以尊重，而不予审理查。

移民局已公告4月3日受理2018财年H-1B申请

移民局3月15日公告，自4月3日起开始受理2018财年（2017年10月1日到2018年9月30日）8.5万个H-1B签证配额申请案，并提醒申请人自当天开始暂停受理加急申请（premium processing）6个月。

为了尽速拿到H-1B签证，过去美国雇主或外国籍劳工可以在提交I-129表申请H-1B签证时，附上加急申请I-907表，并多支付1,225美元处理费。如果有幸被抽中，移民局会在15个日历天内完成审批。

公告说，申请人如果附上加急申请I-907表，移民局将退还该表。申请人如果将申请签证及加急申请的费用都开在一张支票上，移民局将退还支票、申请H-1B签证I-129表及I-907表。

申请人要注意，今年I-129表申请费用已调高到460美元。另外，过去相关费用支付出现问题时，申请人有14天时间改正，今年移民局取消这项宽容措施。如果申请费用支付方面出现问题，移民局会拒绝受理。

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