维州房东新提案“不能赶人，不能拒绝宠物？”

其实，早在2015年6月，维州政府就出台了对1997住宅租赁法案（Residential Tenancies Act 1997 ，简称RTA）的综合回顾计划。在2015年至2016年，相关的租赁问题收集文件和咨询建议收集文件接连出炉。经整合，维州政府在2017年1月发布了解决方案讨论文件（Options Discussion Paper），将之前最集中反映的房屋租赁问题和可选的潜在解决方案列出，并且再次向公众征集意见。

最近华人朋友圈中所说的“诸多房屋租赁问题”，就在这份文件中。该讨论文件的公众建议征集时间在2017年2月应该已经截止，而根据意见反馈的最终修改法案预计将于2017年中期出台。

那么，这份RTA修改讨论文件中，是否真的添加了一系列“对房东不利”的修改提案呢？让我们取几条来看一下。
房客有权在房子里养宠物，房东无权拒绝？

在Options Discussion Paper中，并没有发现直接表明“房客有权在房子里养宠物，房东无权拒绝”的提案。

关于在租用的房屋（rented premises）中养宠物，政府给出了三个提议：

1如果向RTBA（租赁押金管理局）缴纳额外的宠物押金，则房东可以同意房客养宠物（协助动物如协助犬，还有在固定空间养的宠物如金鱼、养在笼子中的鸟则不需要缴纳押金）。如果宠物造成房屋损坏，房东需要清理或修复，可使用宠物押金。2在租赁合同中，双方可以写明允许养宠物但须遵循的具体条款，如房东同意养规定的宠物种类，房客同意将地毯消毒或者同意支付地毯清理费用等。3如果在租赁合同中出现关于养宠物的相关禁止或限制条款，这些条款必须是合理的，否则不予执行。其中，如果出现“禁止养宠物”条款并且引发纠纷，双方可寻求维州法庭VCAT裁决，裁决标准包括宠物大小种类、数量、有无宠物押金、房屋情况和宠物适用性等。

此外，合租房(Rooming houses)中，如果没有房屋管理员的允许，RTA规定禁止住客养宠物。（Rooming houses通常指房屋中有一个或多个房间供出租，4个或者以上的人共同居住在一起。）

房客合同到期后，可以无需房东同意直接续签？

在解决方案讨论文件中，并没有写明具体的措施，到底是不是无需房东同意直接续签。关于这方面的提议显示，RTA将会出台一个机制，给予租户重新续签租约的选项，并且要求房东可以接受该选项的执行。

提议表示这会给租户在决定住宿的长期计划上提供更多的灵活性，并且提升他们的住宿稳定性。房东也会在房屋租赁上获得更大的确定性，如果租户行使续约权利。

房客可以不经过房东同意，对房子做非结构上的小改动？

讨论文件中关于这条提议的内容显示，在这条提议下，租客在对房屋进行改动时，涉及到结构性改动、影响公共财产或者房屋外观发生重大变化的情况下，才需要寻求房东的同意。房东可能不能无理拒绝。

因此房屋非结构性的改动，如在墙上安置粘钩，租客不需要寻求房东同意。但是结构性和非结构性的改动的分类，需要严格按照准则来执行。同时租客如果进行任何不需房东同意的房屋改动，需要对每一次改动进行记录。并且在一定情况下，需要使用合适的专业人员来进行改动。

可以看出，其实有些关于住宅租赁法案的修改提议，并没有流传的那般“心狠手辣”，但在一些方面，维州政府确实向房东提出了更严格的要求。

以上举出的例子仅仅是整个文件中的一小部分。长达200多页的讨论文件中涉及了房屋租赁方方面面的热点问题，维州政府也相应给出了综合民众反馈后的一些提议。

例如：将房东对房屋紧急维修的补偿时间由14天缩短为7天；房东需支付“房东押金”如果没能在7天内补偿租客，押金可以保证房东履行赔偿义务。以及如果房东不履行维修义务，整改房屋至相应合规标准或最低标准，房东将会被要求禁止涨租金、禁止以市场价收取租金，禁止转租或续租不合规的房屋等。

总体来看，笔者认为维州的房屋租赁法案修改提议，基本都是理性的在探讨问题，报告中都是先给出存在的问题，探讨问题和民众反馈，并且给出3、4条可选方案。在有些方面确实可能存在较严格或者不合理的提议，但这也是为什么政府需要民众继续提供反馈的原因。并且站在不同的角度，永远会有不同的甚至对立的观点，而政府只能权衡利弊并且给出尽量中性合理的方案。