加拿大学签配额被砍至29.2万份！移民案件积压严重，IRCC亮出...

近日，加拿大移民部长马克·米勒(Marc Miller)表示，2024年为大专和本科国际学生提供的实际学习许可数量约为29.2万份。这次公布的名额远低于此前公布的数量（36万份）。

这次限制旨在通过在两年内将批准的学习许可数量减少35%，来遏制加拿大国际学生项目的“不可持续增长”。IRCC还表示将提高系统的完整性。

根据规定，移民部长其实没有权力直接限制批准的申请数量，只能限制移民局处理的申请数量，因此申请标准的调整可能会影响到批准率的数值。

据加拿大《*邮报》报道，IRCC澄清，之前的36万其实是预估获批数量，是基于已处理的60.6万份申请上限和过去约60%的批准率计算得出的。

而如今联邦政府又表示，这一数字还将涵盖一些不受上限限制的留学生，例如研究生和中小学留学生。因此，2024年仅批准29.2万份新的大专和大学本科学习许可。

这意味着，相比起前几年的申请环境，2024年加拿大学签的申请赛道将狭窄得多，留学生们为了确保自己拿到学签，必须尽可能快地提交申请。

值得注意的是，IRCC之前并未提及这一处理上限也考虑了不受限制的学生。

为了控制学习许可的分配，联邦政府在申请过程中增加了额外的证明信要求(PAL)。只有获得省级政府签发的有限数量证明信的申请人，渥太华才会处理其学习许可申请。

到目前为止，只有两个省宣布了向学生提供PAL的系统：不列颠哥伦比亚省（BC省）和阿尔伯塔省（阿省），而其他省份仍在努力构建自己的体系，学签申请基本处于停滞状态。联邦政府已向所有省政府规定了2024年3月31日的最后期限，以创建和实施其PAL申请系统。

总而言之，今年加拿大留学变数极大，各位申请小伙伴们记得抓紧时间，赶早不赶晚！

当然，不仅是留学生群体，加拿大移民领域目前也正面临着相当严重的积压挑战。

加拿大移民申请积压情况

截至2024年1月31日，IRCC仍面临着庞大的待审批队列，其中包含近220万份移民及签证申请。值得注意的是，其中有高达93万份申请已经超出了预定的“标准服务时间”，形成了难以忽视的积压现象。这些超出标准服务时间的申请，延长了等待时间，具体如下：

• 临时签证申请，有近120万份申请需要处理，其中57万份已陷入积压状态，占比高达48%；
• 旅游签证和工作签证的积压率均超过20%，仿佛成了这场审批马拉松中的“领跑者”；
• 学签的情况稍显乐观，最近几个月的积压率维持在20%左右，勉强达到了预期的标准线；
• 永久居民PR的申请同样水深火热，积压申请高达31万份，占比达到了43%；
• 联邦高技能和省提名EE通道的审批速度都在稳步提升。目前，仅有不到20%的申请审理周期超过了180天；
• 入籍申请的情况则显得颇为喜人，仅有19%的审批处于积压状态，成功达到了移民部的预定目标。这一成绩无疑为移民部的工作效率的提升提供了有力的证明。

加拿大移民案件将加速处理

早在去年10月，审计长办公室(OAG)就发布了调查报告，直指移民部管理不善和优先事项变动是导致申请积压和等待时间延长的罪魁祸首。报告揭示了移民部存在的多重问题：部分项目等待期不断攀升，未遵循“先进先出”原则，积压情况因国家而异，受理申请数量远超处理能力。

日前，IRCC公布了内部文件关于解决移民积压案件的事情，以落实审计长报告中提出的建议。该报告包含了对IRCC未来改善永久居民申请处理时间的重要建议。

01

服务标准时间

第一个建议是IRCC向申请人提供对其申请做出决定的明确预期时间表。他表示，IRCC可以通过审查考虑库存中已有申请的数量和期限的服务标准来做到这一点。

IRCC的目标是在服务标准内或部门认为对移民申请做出最终决定的合理时间长度内处理80% 的申请。服务标准因应用程序类型而异。例如，家庭类担保申请的服务标准需要长达12个月的时间来处理，而快速通道申请则需要6个月的时间。

对此，IRCC表示，将为目前尚无服务标准的项目制定服务标准，例如联邦和地区经济类移民、家庭类担保项目和重新安置的难民移民项目。

该部门预计新的服务标准将于2024年12月31日实施，并将在2024年3月31日之前建议经济类永久居民计划以及家庭类担保申请的更新服务标准。

IRCC还表示，将建立与移民申请人沟通服务标准的明确方法，新方法将于12月31日到位。

02

不同国家申请人处理时间不同

OAG报告发现，IRCC在任何给定计划中处理申请所需的时间存在差异。这与移民水平计划不一致，该计划为加拿大每年欢迎的永久居民人数设定了年度目标。如果IRCC知道可以预期有多少PR申请，则应该有足够的能力在服务标准内处理它们。

IRCC表示，之所以出现这种差异，是因为所有申请都是根据具体情况进行审核的，有些申请更复杂，需要更多时间。它还表示，对特定人群的承诺可能会取代已经等待决定的申请的处理。

此外，为了确定处理时间是否受到候选人来源国或种族的影响，IRCC表示将开发一种工具来监控按居住国划分的前瞻性等待时间。它还将制定一项试点计划，以“测试方法并深入了解收集、分析和使用基于种族和民族文化数据的最佳方式。”

该试点将于2024年10月1日启动，该部门表示将在2025年4月1日之前确定如何将调查结果“纳入差别等待时间的审查”。

另一个重要建议是，IRCC采取行动解决因“在其控制范围内处理延误——包括官员的行动和后续行动”而造成的积压问题。

该部门解释说，大多数永久居民计划没有入学限制（“快速通道”管理的计划除外）。据称，将于2024年4月1日之前开发出一个全面监控系统的原型，该系统可精确定位不同处理阶段的应用程序所需的活动。

03

工作分配与人员不匹配

OAG报告发现，分配给某些IRCC办事处的资源之间存在不匹配。例如，它发现达累斯萨拉姆（坦桑尼亚）办事处的分配工作量大约是罗马（意大利）办事处的五倍，尽管其工作人员数量相当。

IRCC表示，造成这种差异的部分原因是一些办事处的纸质申请数量较多，导致工作量分担变得更加困难。这些办公室的许多申请都是难民或家庭类别的申请，通常需要亲自面试。其中有部分在COVID-19大流行期间被搁置，导致2022年出现积压。

IRCC还指出，目前正在开发一种工具来监测与库存相关的产出并确定申请人等待时间的差距。该工具应在2024年4月1日之前开发完成。

IRCC还旨在分配工作负载以匹配可用资源。为此，IRCC表示将根据目标移民水平审查资源分配，并“继续根据年度假设练习来配置人员和分配资源”。

该部门指出，由于办公室能力有限，来自撒哈拉以南非洲的申请人的申请已积压。IRCC的目标是到2024年6月30日完成对该地区职位设立和人员配置的审查。还将根据需要完成临时工作资源的优先顺序和分配，以支持难民处理。

04

使用人工智能处理

最后，OAG建议IRCC“检查与实施自动化决策工具相关的处理时间的差异处理结果”，并通过将足够的资源重新分配给用于手动处理的应用程序来减少差异。

IRCC在处理的多个方面越来越依赖数字化和人工智能(AI)的使用，包括：

• 自动确定符合资格；
• 根据申请的特点在官员之间分发申请；
• 识别可能需要额外验证的应用程序；
• 工作负载分配；
• 创建“注释”来总结每个客户的基本信息，以减少官员在其全球案件管理系统中的搜索；
• 对客户电子邮件进行分类以实现更快的回复，并通过提供公开信息来回复客户的询问；
• 评估生物特征识别。

事实证明，这可以成功地加快某些申请的处理时间。例如，去年6月，前移民部长肖恩.弗雷泽(Sean Fraser)宣布，这些工具已帮助IRCC处理了98%的配偶TRV申请。

针对IRCC重新分配部分资源以缩短差异化处理时间的建议，该部门表示，将检查和监控目前受益于自动决策技术使用的PR申请的处理情况。

如果IRCC确定需要采取进一步行动来减少差异等待时间，则将于2025年4月全面实施。这无疑为广大移民申请者带来了福音，预示着加拿大移民管理即将迈入一个更加高效的新时代。

尽管近年来加拿大移民不断传来各项利好政策，但未来走向如何我们不得而知，移民规划要趁早，有意向的客户朋友们可以选择适合自己的项目提前做好规划，尽早出手！

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