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移民美国的朋友注意：欠税要被没收护照！

2016-01-19

供稿人：杭州澳星Grico

美国移民的朋友要多多注意，为了加大欠税追缴力度，美国国会近日通过了一项法案。根据该法案规定，美国政府将对欠税超过5万美元的纳税人施行没收护照的处罚。

虽然关于这一法案的具体细节仍在商讨之中，但是美国政府严厉打击拖欠税款行为的决心已显露无遗。美国国内收入局数据显示，该国2014年度共有1240万个账户拖欠税款、利息收入和罚金共计1310亿美元。

该法案规定，经财政部和国内收入局批准，国务院相关部门有权没收严重拖欠税款的纳税人的个人护照。针对不同情况，国务院可以吊销护照或者限制其使用，也可以拒绝为违反规定者签发护照（基于人道主义原则，在纳税人有紧急需要时可签发护照）。在多数情况下，欠税金额达到5万美元以上并且税务部门享有留置权或者征收权时，有关护照的条款才能适用。如果纳税人存在以下情况，则该条款不适用：（一）已经进入国内收入局清缴欠税程序——例如分期支付或上缴税款的；（二）存在异议申请听证的；（三）申请免除配偶纳税义务的。

持有有效美国护照的人数近年来激增，1995年为3000万人，2015年达到1.26亿人。一位法律界人士评论称，该法案能有效提高纳税人的税法遵从度。国会相关人士预计，未来10年内，有关护照条款的实施能为该国增加4亿美元的财政收入。

然而，针对这一法案，该国也存在不少质疑之声。一家会计师事务所的首席执行官汤姆·威瑞特说，5万美元欠税标准的设置并不合理，失业或者得重病需要支付大额医药费的纳税人很容易超过这一标准。此外，国内收入局的工作电话也很难打通，能打通电话的纳税人只有40%，即便是专业的税务代理人士平均也要等待90分钟。他表示，没收护照对于那些一贯拖欠税款的纳税人督促作用并不大。个别人甚至在半年内收到三四张书面通知之后才进入欠税追缴程序。

一位业内分析人士称，存在严重拖欠税款情况的纳税人大部分是生活在海外的美国公民，其中不少人拥有双重国籍。他们并不在乎失去美国护照，甚至认为这样有助于他们逃避纳税义务。

针对以上质疑，国内收入局的新闻发言人表示，该部门正在对这一新法案的实施细则进行复审，并且会尽快分步落实。

此外，为了进一步配合国内收入局收缴欠税和敦促纳税人依法缴税，美国总统奥巴马2015年12月4日签署了高速公路法案。该法案授权国内收入局必要时可委托民间讨债公司进行追缴欠税款，委托范围主要针对拖欠一年以上的税款。该法案排除了许多例外情况，比如税额巨大的、享有配偶豁免权的以及前线士兵等等。这一法案预计能在未来10年为美国增加48亿美元的财政收入，即使在民间讨债公司收取佣金后，也能增加24亿美元的收入。

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