EB-5延期的相关分析

2015-10-09

供稿人：上海澳星Ryan

之前让很多美国投资移民业内人士忧心忡忡的9月30日已经悄然过去，而酝酿已久的EB-5全面改革法案尚不见踪影。我们看到的是EB-5项目作为保证联邦政府运行的持续决议案的一部分被短暂延期至12月11日。这也就意味着，在国会通过新法案并且被奥巴马总统签署之前，所有原EB-5法律下的操作依然照旧。

在过去的一周时间里，又有两份新的议案在参议院被提出。

第一份是着重解决指定TEA（目标就业区域）问题的议案。这份提案规定，除了农业区，TEA还应该包括，基于公交通勤“在经济上有高结合度”的、超过全国平均失业水平150%的，多个人口统计区的集合。提案同时包含了，州政府和联邦政府可以设立的刺激性计划区域，包括企业开发区。一旦被设为TEA，那么该区域会在未来5年内保持TEA的认定。

第二份议案，提议将EB-5区域中心项目永久化，提高EB-5项目的签证数量，保留TEA下50万美金最低投资额，以及采取相应措施提高EB-5项目的透明度和公信度。

几乎可以肯定的是，这两份议案都不会成为最终的法律。尽管如此，特别是Flake参议员的提案毕竟将TEA这一争议问题端上台面以供多方探讨。Flake参议员以及其他一些有能力阻挠任何法案通过的，有影响力的参议员希望保证新的EB-5法案不会阻碍大都市地区的EB-5项目投资。Flake议案对接下来任何提案的撰写人明示了，他们这些充分支持EB-5的参议员所能够接受的TEA定义。

而之所以，9月30日之前国会并未推出新的EB-5全面改革法案，是由于剩下的10%条款还未达成一致。这剩下的部分，就包含了关于TEA认定以及新法生效日这两块内容。正如我之前撰文所说，TEA问题是一个意识形态的问题（注：这里指的是乡村和城市的所谓“意识形态”争议），而生效日问题则是法律、实践以及哲学问题的综合议题。

那么这对于美国投资移民来说又意味着什么？对于投资人而言，如果你在10月1日前递交了申请，那么可能占得了先机，但具体是否受益尚且不得而知。而对于尚未递件的投资人，为今之计依然是尽快递件，且如果您投资的是在10月1日前递交范本申请的项目，也有可能会从中收益。

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