据《葡新报》援引葡萄牙《公共报》曾投诉葡萄牙移民局(SEF)的一项规定:在葡萄牙出生的不满三岁的孩子,如果其父母没有居留许可,则不能获得合法身份,亦无权获得社会福利。该项规定与葡萄牙国籍法不符,因此,葡萄牙内政部(MAI)确认,移民局将纠正任何与法律相悖的规定。
活眼协会(Associao Olho Vivo)(一个多年来帮助移民获得合法身份的协会)表示,葡萄牙移民局的规定有碍于在葡出生且年龄不超过三岁的移民子女获得合法身份,因父母没有合法居留权而不能获得合法身份的小孩子将被移民局重新审理。
活眼协会领导Flora Silva表示,之前,在葡萄牙的孩子们可以更早地申请合法身份,但现在却不行,只有年龄到了3岁才能预约申请。Flora Silva曾多次尝试为这样的小孩子申请合法身份,但在移民局网站预约时总是出现“必须等到3岁”的提醒,但没说明原因。
《公共报》就此事质问移民局,然而没有得到及时的回应。葡萄牙内政部现在澄清说,正如《公共报》所说,无论其父母的境况如何,法律对授予儿童居留权没有年龄限制。
在外国人法中,对此没有任何“三岁”的规定。根据法律,在葡萄牙出生的外籍小孩,即使其父母没有合法居留权,只要小孩子进入学前教育且父母能够证明其有能力为子女提供生活资料,孩子就有权申请居留许可。
本来,在托儿所的孩子就可以申请合法身份,但最近不知道从什么时候开始有了这个奇怪的规定,要求到3岁才可申请合法居留。“这样一来,三岁之前上托儿所的孩子们就领不到家庭补助,虽然他们的父母也每天上班纳税,他们没到年龄就不能享受该有的社会福利……这是一种倒退,让这些孩子长期没有身份是非常不公平的,他们交着高昂的学费,但没有身份,这些黑户就像不存在一样。”
外国人法中规定,在葡萄牙出生的未成年人享有与其监护人中任何一位相同的居民身份。根据SEF网站上相关的法律注解,对儿童身份的合法化以保证其基本权利的使用是非常重要的,例如健康、教育等基本权利。还提到,根据《儿童权利公约》,对于甚至是非法在该国居留的未成年人,该国也必须为其提供庇护,保障其相应的权益。葡萄牙就是签署该公约的国家之一,“承诺尊重并保障其境内所有没有犯罪记录的孩子的合法权益,无论种族、肤色、性别、语言、宗教、政治倾向,也无论其父母是否合法居留、来自哪个国家、属于哪个民族,更无伦其社会出身、财富、残疾等任何其他情况”
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