欧盟经济预算方案已通过，爱尔兰成为英脱欧基金最大“受益者”

2020-08-07

7月21日，欧盟领导人经历5天的讨论，终于一致通过了18,243亿欧元的长期经济预算，计划用于此次新冠病毒后2021-2027年的疫后经济重建。

欧洲理事会主席米歇尔表示：“我们已经就复苏计划和欧洲预算达成了协议。当然，对所有欧洲人来说这是困难时期非常艰难的谈判，对于27个成员国来说这是一场胜利的马拉松。这是一笔很好的交易，也是一笔大买卖。最重要的是，现在这对欧洲来说是正确的交易。”

新冠病毒给欧盟国家造成了重大而深刻的影响，需要各国一致的共同努力来恢复经济。决议通过的复苏计划分为10,743亿欧元的多年度财政框架(MFF)和7,500亿欧元的复苏基金RecoveryFund (Next Generation EU) 。

MFF计划是米歇尔主席在2月份提出，主要用以实现2021-2027年的长期目标、保持经济活力，包含以下领域：

单一市场的创新力、数字化转型：1,327.81亿欧元

促进区域发展、创造就业，减少成员国内部的差距：3,777.68亿欧元

保护自然资源和环境的多样性，减少气候变化：3,563.74亿欧元

移民和边境管理：226.71亿欧元

维护政治安全，保护国防领域：131.85亿欧元

加强内部与外部协调和欧盟全球战略：984.19亿欧元

提高欧洲公共管理：731.02亿欧元

7,500亿欧元的复苏基金RecoveryFund将分成两部分，3,600亿欧元的贷款和3,900亿欧元的捐款，会在2021-2024年期间逐步分发到成员国。该基金包含以下方面的支出：

经济复苏和恢复社会秩序：6,725亿欧元，包含3600亿欧元的贷款和3,125亿欧元的捐款

欧盟政策补助：475亿欧元

欧洲地平线项目：50亿欧元

欧盟投资资金：56亿欧元

乡村发展资金：75亿欧元

公平过渡基金：100亿欧元

欧盟委员会应急资金：19亿欧元

爱尔兰从中获益

根据欧盟分配资金的原则，参考过往的GDP数据、就业表现等，由于爱尔兰在2019年及过往强劲的经济表现，坚信爱尔兰能快速从中恢复经济的信心，最终的决议是爱尔兰在2021年和2022年将获得13亿欧元的欧盟资助。

在7500亿欧元的基金中，推翻了之前欧盟共同农业政策（CAP）对爱尔兰的农业补贴的削减，新的CAP预算中，将给予爱尔兰3亿欧元的农业补助。

此外，欧盟还将建立50亿欧元的英脱欧基金BrexitReserve，用来支持受英国脱欧影响严重的国家，此项决策是由27个欧盟国家共同签署。

欧洲理事会事务大臣ThomasByrne表示，爱尔兰将成为欧盟英脱欧基金的“最大受益国”，还补充到公平过渡基金也很利于爱尔兰的经济恢复。

英国脱欧后，爱尔兰成为唯一能够维持在英权益不变、连接英国与欧盟的国家，对爱尔兰来说也是能够提升欧盟话语权的机遇。

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