白宫对美国移民体制提出了建议

2015-07-28

供稿人：上海澳星Ryan

美国总统奥巴马早在2014年11月就表达过他对采取行政措施完善移民体制的意愿，当时他就发布了一份总统备忘录，题目是“建设二十一世纪现代化、流水线化的美国投资移民体制”在这本备忘录中，奥巴马总统任命现任的国务卿以及国土安全部部长进行此次跨机构的领导合作。通过对利益相关者和专家们的咨询，从而给出一些建议。

这些建议的目标如下。

要缩减政府支出，改善申请人的服务，减轻雇主的压力，同移民体制中的浪费、诈骗、滥用行为作斗争。

同时要确保政策目标，实践运用，体制设计完全使用所有国会提供并且期望被使用的签证配额，使得供求一致；

将签证程序中的信息技术基础设施现代化，目标减少多余制度，改善申请人的体验，加强更好的监管。

报告发布于7月16日，分析了移民体制的众多领域，EB-5具体在第30-31页。在他们的研究和交流中，对改善EB-5项目作出了以下建议：

提高EB-5项目的标准。通过加强项目健全性、更新资格要求，此项目可以更好地为美国服务。DHS想要制定规章以实现这些目标，包括要求区域中心主席披露公职人员利益冲突信息，加强背景检查和公共披露要求，提升最低投资额的合格线等。DHS也将采取措施，改善区域中心申请的审核和批准。

为潜在EB-5投资人取得旅游签证明确选择。国务院将修改外交事务手册中的指南，明确：潜在EB-5投资人可以取得旅游签证以前来检验或监察潜在的合格投资，只要他们符合取得旅游签证的条件。

报告提到了近来为改善项目而取得的重大进步，包括设立了投资移民项目办公室(IPO)、将办公地点从加州搬迁到了华盛顿特区、雇佣了合格的经济和商业专家参与审核程序。另外，USCIS和其他相关机构的跨机构合作也有所提高，也对近来项目的改善做出了贡献。

来自白宫的这些建议是一个重要提醒，会影响DHS对EB-5项目的改革，现在立法正处于审视中，美国投资移民政策改变即将到来。

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