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2015-07-27

供稿人：湖北澳星Iris

EB-5项目自出台以来，就受到了美国移民们的高度关注。而这段时间美国正好是国会的迅速采取行动来维持EB-5区域中心计划，作为经济增长的重要引擎的好时机，并且还要避免因失误而造成功亏一篑的局面。如果我们要在国会过去的几年中发现点什么，那就是参议员和众议院可以携手共同制定法律，在需要的时间和地点。

6月3日，参议院的Grassley和Leahy提案 - S1501，引发了业内的大讨论，不过至今这么有影响力的提案，还是在Introduce（提出提案）的状态，还没走完参议院的流程，在8月份开始国会休假五周之后，国会是否有时间，能够在9月30日之前，通过达成一致的EB-5授权延期法案，业内现在相对普遍的预期是：难！

EB-5区域中心项目的再授权给予国会一个绝佳机会

2012年9月28日，奥巴马总统在EB-5投资移民区域中心计划法案到期前2天，签署了S.3245法案将其又延续了三年。法案的题目可不短，“授权延续3年：EB-5区域中心项目、E-Verify项目（员工电子查询系统）、特别宗教类移民和J1签证豁免项目。”

S.3245法案在参议院的一致通过，以及在众议院中以412票赞成对3票反对的压倒性优势，并不能反映出一路的挑战和妥协。例如，当参议院在2012年5月24日首次引入该提案时，提案提供了四个即将到期的项目的永久化授权申请。提案中的第五部分，有一条“本法案，不可解释为是对本国身份的计划、测试、试点或发展的授权”，便是一个参议员所附加的，其依赖所有参议员，使得大家不得不阻止一致同意的协议。

自从2012年始，EB-5区域中心计划的经济记录给人带来无比深刻的印象。但最近立法者们、政府问责办公室、国土安全部检察长在EB-5快速增长和成功的同时，对项目监察度的增加也使得重新授权的过程更为复杂。这一点再结合多种提升该计划竞争策略的计划，这些建议和所有利益者相关者的期望一样。如果不这样做的话，在下一个授权的崎岖之路上会发生更多不可预测性。

2015年9月30日，将是濒临国会立法的最后时间。这段时间正好是国会迅速采取行动来维持EB-5区域中心计划，作为经济增长的重要引擎的好时机，并且还要避免因失误而造成功亏一篑的局面。如果我们要在国会过去的几年中发现点什么，那就是参议员和众议院可以携手共同制定法律，在需要的时间和地点。

（以上图文来源于网络）

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