当地时间5月18日,英国下议院对《移民和社会保障协调(脱欧)条例草案》,也就是后脱欧时代的新移民法案进行了二读,投票前保守党和工党对此进行了激烈的辩论。最终,该移民法案以351:252的绝对优势在下议院二读通过,正式拉开了英国施行积分制移民的帷幕。
英国政府自2020年2月19日公布的脱欧后移民计划,着眼吸引全球人才,政府表示将不会再批准低技术工人签证。继续吸引高级人才,避免低技能劳工将会是英国移民政策的未来走向。
政府敦促雇主摆脱依赖欧洲廉价劳动力的运作模式,转向投资现有员工,并且发展自动化技术。英国内政部表示,在英国欧盟人员自由流动于2020年12月31日正式结束后,来英国的欧盟公民和非欧盟公民都将受到一致平等的待遇。
英国将推出新体制旨在吸引有能力的高级人才进入英国。很明显,英国政府希望鼓励有适当才能的人,并减少来英国的低技能工人数量。新的移民体系将确保英国在未来拥有高科技、高技能、高生产率的经济模式。
积分制的具体细则
积分移民必须达到70分才能获批在英国工作,根据专业学历、工资和行业人才短缺等情况,移民积分也会相应增加。
要想获得70分,必须满足的要求有以下三条:
1、获得“经批准的担保公司”提供的工作(20分)
2、拥有相应的工作技能(20分)
3、必须要会说一定程度的英语(10分)
以上条件必须符合,直接取得50分。然后再根据以下要求拿到另外20分:
薪资条件
其它条件
只有达到70分,才能申请英国工作签证。但对于很多留学生来说,获得打分70分以上难度较大,需要博士学历,更需要获得25600镑以上年薪的雇主offer才有机会取得工作签证。所以对于即将毕业的留学生来说,想要继续留在英国可以提前做一个身份事业的规划,例如创新签证项目。
欧盟公民申请福利条件改变
根据新的移民计划,所有移民只能在获得永久居留签证后(目前条件是在英国连续5年工作签证合法生活工作),可以申请获得与收入有关的社会福利。而目前,在英国的欧盟公民只要是在从事经济活动,即可申请获得(低收入或无收入)福利。
英国政府已经根据移民咨询委员会(MAC)的建议,将希望来英国的技术工人的工资年薪门槛从3万英镑降至25600英镑(达到这个水平以上按积分获20分)。独立咨询机构认为,降低门槛将有助于招聘教师和英国全民医疗保健系统熟练的工作人员。
与现行制度不同,申请人也可以交易部分积分,比如年收入低于2.56万英镑,但超过2.04万英镑的人,如果他们有"特定短缺职业"的工作或与工作相关的博士学位,仍然可以申请签证。
政府表示,移民咨询委员会将不断审查人才短缺职业清单。
目前在移民咨询委员会短缺职业名单上的工作包括土木工程师、医生、护士、心理学家等。
社会反应
英国工商会对其中一些政府政策建议表示欢迎,但它也表示,一些公司会想知道如何招聘运营业务所需的人员等具体运作细节。牛津大学移民观察中心主任桑普森在接受BBC采访时表示,对于依赖低工资工人的雇主来说,向新制度过渡可能很困难。
皇家护理学院则表示担心新政策提议不能满足民众的健康和护理需求,而英国工会Unison的助理秘书长麦克阿内亚说,这些政策计划将给护理部门带来了绝对的灾难。食品与饮料联合会也表示,担心面包师、肉类加工商和制作奶酪和意大利面等食品的工人在新制度下无法满足移民资格的问题。
反对党工党影子内政大臣艾伯特批评说,新制度的工资门槛需要众多的豁免,对于国民医疗保健系统,社会护理和许多私营部门没有意义。
苏格兰首席大臣、苏格兰民族党领袖斯特金表示,政府的移民新政策将严重打击苏格兰经济。
英国究竟是什么态度?
虽然各方反应不同,但英国内政大臣普里蒂·帕蒂(Priti Patel)在讲话中说:“这项历史性的立法使英国数十年来首次完全掌控了移民系统,并有权决定谁能来这个国家”, “新系统将更坚固、更公平、更简单”。
她表示,新的移民体系将确保英国在未来拥有高科技、高技能、高生产率的经济模式。
正如BBC所报道,新的移民草案向全世界表达出了一种强烈的态度:英国吸引高级人才,向低技劳工说不!
新移民体系最影响谁?
总的来说,这项体系对于非欧盟人士和希望雇佣非欧盟人士的企业来说,这是一个好消息。在新制度下,欧盟人士将不再拥有通过自由流动进入英国的优势。这对于包括中国人在内的非欧盟人士来说,会被和欧盟人士放在同一个起点。其次,对于一些企业来说,降低薪资门槛、取消劳动力市场测试、简化雇佣流程的政策也受到一些有意愿雇佣非欧盟人士企业的欢迎。
在新冠疫情冲击下,积分制移民体系的出台,虽然从制度上保证了公平性,但对于同样拥有硕士、本科背景的申请人来说,中国申请人会面临与众多其他国家同等背景人士同时竞争名额的压力,所以压力可想而知,与工作签证相比,低门槛的创新签证将会是这类人群可以留在英国的致胜法宝。
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