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当地时间4月28日，西班牙宣布将分四个阶段降低紧急状态，并计划在6月底回归正常状态。西班牙总理桑切斯表示，将自当地时间5月4日开始，将实施分阶段、分地区放松此前的限制措施。
在初始阶段，通过预约经营的理发店和其他企业将开业，餐馆将恢复提供外卖服务。在下一阶段，预计于5月11日，西班牙大部分地区的酒吧可开放露台部分，但必须将客流量限制在三分之一。同时，政府将允许健康的民众进行小规模聚会。直至6月底最后阶段，届时海滩或将开放。
据悉，从3月14日西班牙政府宣布全国进入紧急状态开始，成年人只能因购买生活必需品和药品、看病、遛狗等原因出门。儿童则在任何情况下都不得出门。从4月26日开始，年龄在14岁以下的儿童每天可以外出一个小时。西班牙总理桑切斯表示，推进各个阶段“解封”措施，将取决于感染率如何发展，重症监护病床的数量，以及遵循社交疏离规则的情况等因素，并没有为每个阶段设定具体的开始日期或门槛，将视情况而定。地方当局将负责监测其地区的情况，但是西班牙卫生部将对推动降低紧急状态有最终决定权。
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