特殊时期澳洲政府出台多项澳元经济刺激计划

2020-03-25

供稿人：澳星出国

为了防止疫情引发衰退，澳大利亚政府3月22日宣布，将出台总额为661亿澳元（1澳元约合0.58美元）的新一轮经济刺激措施以应对新冠肺炎疫情影响。

澳大利亚国库部长弗赖登伯格在当天的新闻发布会上说，当天宣布的661亿澳元经济刺激方案，加上19日澳政府宣布与澳储备银行（央行）一同向该国金融体系注资的1050亿澳元，以及12日宣布的总额为176亿澳元的一揽子经济刺激方案，使得经济刺激总额达到约1890亿澳元，相当于澳国内生产总值（GDP）的9.7%。

澳大利亚总理莫里森在发布会上介绍，本轮方案将对家庭给予支持，包括向符合条件的求职者和福利金领取者发放补贴等；帮助企业维持经营，包括向中小企业和非营利机构提供补贴等；以及向企业提供担保等。

疫情对澳洲经济的影响有哪些？

澳洲教育行业恐受致命打击：澳大利亚统计局（the Australian Bureau of Statistics）数据显示，中国学生每年将为澳洲带来120亿澳元的学费收入和相关支出，其中包括住宿、旅行和家庭旅游等。

澳洲旅游业将损失惨重：澳大利亚统计局数据指出，中国每月来澳旅客数量约为所有海外旅客的15%。以2019年11月为例，中国单月旅客数量约为12万人，比排名第二的新西兰高出近5万人。统计局预测2019年全年中国游客到访数大约为145万人，因此春节期间的两个月是中国游客到访的高峰期，占全年总数约25%。按照目前情况来看2月份中国旅客数极有可能降至0%。

澳洲食品出口意外受挫：自2015年12月中澳签署自由贸协议后，中国对于澳洲海鲜的需求开始逐渐增加。据澳大利亚农业局统计，在2016年至2017年期间，澳洲对中国海鲜出口价值上升至1.7亿澳元，在越南、香港、日本之后排名第四，算上香港占海鲜出口总额约30%。

澳洲矿业出口受间接影响：全年出口总量有所下跌西澳政府数据显示，中国2018年全年铁矿石需求约为13亿吨，占全球铁矿需求59%。与此同时，西澳是全球铁矿供应数量最多的地区，2018年全年供应总量约为8.3亿吨，占全球供应总量39%。数据显示，中国每月从巴西和澳大利进口的铁矿石占进口总量的约80%左右，中国对澳洲铁矿石需求占西澳产能60%甚至更高。

澳洲救助计划出台

12日出台的176亿澳元的经济刺激计划几乎是20亿澳元山火重建计划的8倍，“救济包”主要由六部分组成：

1. 将资产直接抵扣计划的门槛从3万澳元提高至15万澳元。

2. 将加速折旧抵扣提高至50%。

3. 营业额不超过5000万澳元的企业，可以获得不超过2.5万澳元的补助，增加企业现金流。

4.为学徒工提供50%的薪酬补贴，共支付补贴13亿澳元，受益人数12万人。

5. 向退休人员以及领取Newstart和残疾补助等福利的人员发放一次性补贴750澳元。

6. 对遭受较大经济打击的企业和社区提供资金支持。

总理莫里森表示，这个救济包将直接支持多达650万个人和350万企业，目标是保住澳洲人的工作，使企业持续运营，经济能够迅速复常。“澳大利亚不能免受全球新冠病毒的挑战，但我们已经采取措施为这场迫近的国际经济危机做准备。我们平衡了预算并管理了经济，因此我们现在可以用它来保护澳大利亚人的健康、福利和生计。”

支持企业投资

该计划实际上是通过减税来鼓励企业投资，分为两块：

一是7亿澳元的资产抵扣，即时资产抵扣门槛从3万澳元提高到15万澳元。截至2020年6月30日，年营业额低于5亿澳元的企业均可享有这一资格，建筑商的混凝土罐、农用拖拉机、运输业卡车等，均可报资产抵扣。

二是32亿澳元的资产折旧，以鼓励商业投资。从现在起到2021年6月30日的15个月中，营业额低于5亿澳元的企业能够在购买资产的当年多扣除50％的资产成本。

上述措施将支持超过350万家企业，占企业总数的99％，这些企业雇用超过970万名员工，占劳动力的四分之三。

补贴中小企业

2020年1月1日至2020年6月30日期间，中小企业可获得2000澳元至25000澳元补贴。营业额低于5000万澳元且雇用员工的企业，可获得此项免税补贴。

这项计划将覆盖大约69万家中小企业，这些企业雇用员工约780万人。企业可根据4月28日的经营活动季度报表或月度活动报表获得50％的现金补贴，在14天内得到退款。

补贴小企业学徒和培训生工资

这笔资金用于支持小企业约12万名学徒和培训生的工作。合格的雇主可以申请学徒工资补贴，补贴覆盖的是9个月（2020年1月1日至2020年9月30日）学徒工资的50％。如果小企业雇主无法继续雇佣学徒，补贴将发放给失业学徒的新雇主。

支持旅游、农业和教育等受重创行业及某些地区

受疫情打击最为严重的行业、地区和社区可获得此项援助。旅游业、农业和教育业等行业都在其中。这笔资金还用于帮助一些企业寻找其它出口市场或供应链。促进澳洲旅游等行业支持性措施也可获取这部分资金。

补贴退休金领取者及其他弱势人群

从3月31日起，一次性向退休金领取者、社会保障，退伍军人和其他收入补贴领取者以及合格的优惠卡持有人提供750澳元补贴，其中养老金领取者约占一半。这笔补贴是免税的，且不算作社会保障、农户津贴和退伍军人的收入。预计到4月中旬将完成90％的补贴支付。

赋税延期

政府还为某些赋税提供行政救济，包括将税期最多延长四个月。未来几周内，澳税务局将在凯恩斯建立临时点，安排专职人员专门帮助小型企业。ATO还考虑在其它受严重影响地区增设临时点，以使人们可以更便捷地申请帮助。

需要明确的是，莫里森政府抛出的“救济包”，都是暂时性措施，莫里森和财长乔什·弗莱登伯格都一再强调，这套计划不会伤及预算案的结构完整。希望疫情早日结束，澳洲的经济可以回归正轨。

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