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美部长致函国会涨价提议，不幸被指越权!

2015-06-05

供稿人：湖北澳星Iris

国土安全部部长Jeh Charels Johnson致信美国参议院委员会的参议员，建议延长EB-5区域中心计划，并且提高最低投资额的信函。据此，小编认为，该信代表着涨价基本达成共识，美国移民项目EB-5行业的第二只靴子即将落地。

1、授权移民局对犯罪和安全问题迅速采取行动。

移民局是计划之利益的主要监管者。在这种情况下，移民局可以根据是否遵守法律法规的条款，来批准或拒绝申请。特别是，部长要求国会授权移民局，如果发现区域中心有犯罪活动或出于国家安全方面的担忧，可以终止一个区域中心的授权。他进一步提出，移民局可以拒绝涉及重大风险或者欺诈或滥用的区域中心申请，以及拒绝或撤销任何涉嫌欺诈、虚假陈述、犯罪、或者威胁国家安全的EB-5相关申请。

2、改进目标就业区域的授权。

当前的目标就业区的定义，是EB-5计划所特有的，而且不包括其他联邦或州为促进经济发展的授权。目标就业区域的认定已经明确由州政府机构进行。尽管有争论认为，一些州政府机构操纵人口普查区域，可能被认为是不恰当的分区或选区划分不公，计划的终极目标和目的是创造就业机会，从而刺激经济。

3、提高最低投资金额。

今天，大约百分之九十的EB-5项目，每位投资人的投资金额为五十万美元。当前EB-5投资计划已经发展成为一个成熟的产业，围绕着五十万美元的投资，吸引了数十亿美元进入美国。对于规模较小的独立项目而言，当前的最低投资金额是过时的和不现实的。然而，这个最低投资金额有利于汇集资金和大规模开发项目。

4、要求在投资者递交申请前，区域中心先提交商业计划书。

国土安全部部长要求国会，移民局应该被授权，在投资者递交申请前，要求区域中心提交，同商业计划书和其他组织文件一起的，投资建议书。鉴于目前的审批时间——这种性质的要求可能会推迟项目很多年。这一建议忽略了一个商业现实，即实际时间限制将会毫无疑问地影响项目的可行性。

结论：

EB-5涨价以及限定移民局的范围，这两个最最重要的潜在因素，并非一定符合美国的利益。全球的移民市场资源分配，美国门槛抬高了，一定会阻碍投资者参与，再加上排期的因素，如何协调到一个合理的范围，正是国会当权者们需要平衡的。

（以上图文来源于网络）

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