美国H-1B签证将改为先抽签后送件各界评价不一

2019-12-24

供稿人：四川澳星

有消息指出，为了简化繁复的申请过程，美国移民局对H-1B签证申请系统进行了修改。不过，有鉴于特朗普政府限制移民，造成H-1B签证拒绝率创下历史新高，许多移民律师和科技团体表示对新系统采取保留态度。

从2020年起，申请H-1B签证的劳工和雇主不再需要在4月1日前递交所有申请文件，改为3月先在网络上缴交10元登记参加抽签，只有被抽中的人才需要着手进行接下来的申请流程。根据统计，美国每年大约有20万人申请只有8.5万个名额的H-1B签证(不含非牟利机构、部分医院和大学的H-1B名额)。

美国公民和移民服务局(U.S. Citizenship and Immigration Services)副局长库曼斯(Mark Koumans)在声明中说：“通过采用电子注册系统简化H-1B上限选择过程，我们为申请者和政府节省了金钱，往后只有被抽中的人才需要递交完整的申请文件。”

Morgan Lewis律师佩尔塔(Eleanor Pelta)表示，不必在抽签前完成所有文件准备工作，让她的客户们松了一口气。

不过，美国移民律师协会(American Immigration Lawyers Association)会长德拉戴尼(Sharvari Dalal-Dheini)说：“新规定立意虽好，但大家都担心它是否能达到预期的效果。”硅谷领导人集团(Silicon Valley Leadership Group)科技与创新政策副总裁雷罗穆尼奥斯(Peter Leroe-Muñoz)也表示，新规定不见得会带来好处。

专家担心，电子注册系统能否稳定运行？简单便宜的预先注册会不会造成人们一窝蜂上网登记？申请人应该如何筛选？中签者是否有足够的时间准备完整的文件？

此外，专家也指出，移民局应该很快就会修改符合H-1B签证申请条件的特殊职业定义，以及更新“符合资格的雇员与雇主关系”的定义，来排除在第三方公司工作的劳工，例如在客户办公室工作。

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