美国或将废除留学生实习许可项目

2019-10-14

供稿人：四川澳星

近日来自美国高等教育和移民之校长联盟（Presidents‘ Alliance on Education and Immigration）的一则消息声称，华盛顿技术工人联盟（Wash Tech）提诉威胁留学生毕业后的实习许可计划（Optional Practical Training，以下简称OPT），美国联邦法院正在考虑废除OPT项目。美国联邦法庭准许相关大学就该项计划提供申诉意见，截止日期是10月11日。

该消息在中国留学生圈急速引起轩然大波，因为取消OPT事关每一个国际留学生，包括30多万名中国留学生大军。

据悉，该事件起因于2014年，华盛顿技术工人联盟在美国联邦法院哥伦比亚特区地方法庭对国土安全部（DHS）提告，指国土安全部没有被授权，应该没有资格为持F1学生签证的国际学生制定OPT的规则和法律。2019年7月1日，联邦地方法庭裁决，允许案件继续进行，接受华盛顿技术工人联盟对为期12个月的OPT，和为期更长的STEM OPT的合法性提出质疑。因此，这一诉讼一旦成功，为美国汇集国际高技术人才的留学生OPT项目或可能终止。

洛杉矶律师郝琦（Kathy Hao）解释，10月11日是联邦地方法庭要求美国大学联盟会员递交相关简报信息，提供他们意见的截止日期。

她说，OPT是美国政府1950年开始实施的留学生实习工作许可政策，旨在吸引国际留学生申请美国大学留学。OPT影响所有留学生，而印度和中国留学生占多数。一旦他们失去工作实习许可OPT，毕业后找工作的难度增加更大，雇主将没有时间对他们进行考察，雇用外国人的可能性更小，留学生将难以留在美国工作。

郝琦指出，过去来说，这种取消的可能性非常小，因为影响面巨大，学校会反对，雇主和律师也都会反对。但是目前在特朗普政府的移民政策下，没准什么时候发一个行政命令就会改变状况。很难预测会有什么情况发生。但是，10月25日不可能有任何决定。如果真的法庭判决取消OPT，有可能立即执行，或下一个季度执行新政策。

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