美国参议院将默认一致通过S386法案

2019-09-20

如果改革法案最终通过，印度裔申请者将会霸占绿卡池，华人绿卡排期恐无限变长。

究竟霸屏的S386法案到底说了什么？目前到什么阶段了？对哪些人会有直接影响？今天就跟大家一起来理一理。

新排华法案周四投票华人绿卡申请者面临更长排期

默认同意是一项不经过投票的立法规则。假设所有议员不反对该法案，甚至不会在参议院投票流程里出现就会被通过。

一旦法案通过真的生效，之前大量积压的印度裔绿卡申请人会优先用掉绿卡名额，从而让华人和其他国籍的绿卡申请者面临更长的等待期。

S386到底讲了什么

首先，我们要知道被称为“排华法案”的S386到底说了什么？主要是说，美国将提高亲属移民签证的国别配额，从7%提到了15%；职业移民会取消国家配额。2020-2022财年会作为缓冲期，之后，开始正式执行。

提案内容：

S386经历的流程
今年7月10日，众议院以365：65高票通过了HR1044法案（S386是其参议院版本）。

接下来送到参议院投票，如果今天参议院通过，等总统签字，就正式成为法律了。

这项提案如果顺利闯关成功，并在2019年9月30日生效的话，将适用于2020财年（该财年从2019年10月1日起）。

S386 对华人到底会有哪些影响

首先，我们要知道这次提案的背景，其实是印度裔的科技大佬在背后做支撑，再加上印度籍议员的全力推动，想要解决印度IT人才排期长的老难题。

那么，对于我们华人来说，如果法案真的通过，到底哪些人会受益，哪些人会收到不利影响？接下来又会发生什么？

法案通过，谁会受到影响？

EB1，其实中国和印度排期差不多。主要是EB2/3的影响，受益人主要会是印度申请者，中国籍申请者的排期将会大大延后。针对EB5，中国申请者会受益。

S386通过，还有余地转圜吗？

如果Unanious Consent通过，则不需要参议院另外投票。如果通过，下一步会递交总统签字。当然特朗普可以veto（否决）。

但客观地说，就算总统veto，还可以重新投票再来一轮，但这一轮总统就不能行使否决的权利了。历史上，现任总统特朗普并不会经常行使veto的权利，自从他上任以来一共才veto了5次。所以寄希望于总统在最后一关veto，不太现实。

不过这个法案，就算通过，最后的语言会是什么，也不清楚。因为一个法律从法案，到最后的定稿，是会有很多政治因素混在其中的。
而且，最近十年关于取消国别限制的提案也曾多次在国会推出，但一直没有获通过。

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