移民政策大改革!

2019-07-15

供稿人：伍小姐　联系方式：63021818

美东时间5月16日下午，川普总统在白宫玫瑰园宣布新的美国移民改革计划，这项计划主要包括：大砍亲属移民、只留下优秀移民、取消绿卡抽检等六个议题。该计划会影响移民的名额，首要受到影响的就是亲属移民。然而这项提案是否能够通过，还需要通过国会两党的支持！

总体而言，根据该计划发放的绿卡数量不会改变，净移民人数也不会减少。有政府官员表示，政治底线是：“我们希望向全国表明，共和党人并不反对移民。”

据了解，川普女婿库什纳是移民改革的主要推动者。该计划涉及六个议题分别是：

1. 保卫边境：扫荡非法移民，完成边境墙；

2. 保护美国的工资：阻止低工资劳动力的流动；

3. 吸引和留住最优秀、最聪明的移民；

4. 优先考虑核心家庭：这将限制移民的家庭成员；

5. 为关键产业引进劳动力；

6. 取消绿卡抽签(diversity visa lottery)，维护人道主义价值观，保留庇护制度，但要加以限制；

根据上述几个议题，主要有以下几个重点：

001修筑边境墙，解边境危机！

助长保卫边境，扫荡非法移民，主要针对美墨边界！在修建美墨边境墙也是川普和民主党一直以来最大的矛盾之一，川普甚至为此宣布关闭白宫，也是川普和民主党派、移民维权者最大矛盾之一。

此次的计划包括实体基础设施、技术、人员和资源等的投入，封锁边境以防走私犯、人贩子、犯罪分子和恐怖分子等利用漏洞入境。国土安全部必须有能力阻止非法移民入境，并拥有保护国家安全必须的权威。

002大砍亲属移民，只考虑核心家庭成员！

该方案还有一个重点就是：减少以家庭为基础的移民到美国（也就是：亲属移民），66%的人依靠家庭成员获得身份，还有22%的人是人道主义者或寻求庇护者。川普希望改成33%的人依靠家庭成员，10%的人是庇护者。

移民只限于：配偶、未成年子女的家庭核心成员

禁止移民：父母、直系兄弟姐妹

通过这一政策，结束长期以来的家庭链条式移民。这一法案也将会遏制住“锚婴”(anchorbaby)现象，这将影响不少赴美生子的华人家庭，因为很多华人父母寄望孩子18岁成年后帮父母办依亲绿卡，实现移民梦。

有专家表示，这项计划可能无法通过，因为不可能获得共和党的支持，而且新计划也对童年时期就来到美国的“梦想生”非法移民儿童和其他无证移民提供合法的地位！

但对此并没有实行“一刀砍”，有资格申请入籍的移民需要10-12年过程，有工作、教育和良好道德品质的要求。明确资格要求以减少欺诈。因犯罪行为或违反公共安全、国家安全、欺诈等行为将被撤销资格。

003只要最优秀的移民，为关键产业引进劳动力

目前而言，美国的移民有12%的人依靠工作技能获得身份，川普将把这个准则改为57%。这从根本上极大地改变获准移民美国的人的类型。支持以就业技能为基础的移民。

白宫官员表示，新的移民制度将更公正、清晰，同时使获得美国国籍的人群明显地向受过更高等教育、收入水平更高的群体转移。“我们就是要改变新移民的人口结构，”白宫官员说。

另外，方案还提出了三个“高技能”的类别，分别是

-具有杰出才华者”、

-美国国内急需的职业、

-专业人士”以及“出色的学生”

其中后者将有机会在就读学校的支持下，于尚未毕业时就申请留美。白宫官员称，计分的目的是选择“最有可能在美国成功的移民”。

004吃福利者更难成公民

根据1948年的一项裁决，对移民因使用公共福利而被驱逐出境的情况严格限制：只有那些在政府要求支付公共服务费用，而该人没有支付的情况下才可以被驱逐出境。有移民律师表示，他们很少听说有人因使用公共福利而被驱逐出境。而这项规则草案表明，政府将推翻这一先例，而受到新规定影响的主要有以下几类人：

1丶在进入美国持有绿卡五年内就使用公共福利的人群；
2丶入境前没有真实披露需要帮助的理由（例如，有慢性疾病未被披露）；
3丶使用残疾人和老年人提供的补充保障收入（SSI）的人群；
4丶使用补充营养援助计划（SNAP），通常称为食品券的人群；
5丶使用住房券的人群；
6丶使用医疗补助福利的人群；
7丶使用贫困家庭临时援助（TANF），现金援助计划的人群。

白宫在声明中说，现有移民系统却没能以最高技术移民为先，每年获得绿卡有约100万人，但每15人中只有1人是因为工作技能留在了美国；超过五成的移民家庭来美国后领福利，而领福利的本土美国家庭仅三成。过去几十年来，美国的低技能和无技术移民猛增，导致压低工资，这是在伤害美国的本土公民。

005取消绿卡抽签，保留庇护制度

川普认为绿卡抽签这个项目充斥着欺诈和滥用，不符合国家利益。取消绿卡抽签，重新分配名额以减少基于家庭申请和高技术申请的积压问题。其实因为港台地区移民人数少，每年这两地民众都可参加绿卡抽签。因此这批人恐怕大受影响！

白宫官员称，这项方案将在经济上给美国带来好处，预计10年内每年让GDP多增加0.17个百分点，带来5千亿元的税收，并减少社会福利支出大约1千亿元。

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