美移民新政策上路未成年移民更易被驱逐出境

2019-07-02

供稿人：四川澳星

在美国，一些年轻移民可能被取消“没有大人陪伴的未成年人”的地位，使他们申请庇护时更可能失去特别保护，也更可能遭到驱逐出境。

5月31日，美国公民及移民服务局 (USCIS)庇护部门主管发布内部备忘录，提出了这项计划，后来又提出详细准则。据报道，这项政策定于当地时间6月30日生效。

联邦官员需依据这一政策，决定年轻移民是否为没有大人陪伴的未成年人。根据备忘录，USCIS庇护官员必须评估当事人申请庇护时，是否没有合法移民地位、是否未满18岁、在美国是否没有父母或合法监护人可照顾他们。

由联邦看管的没有大人陪伴的未成年移民，经常被交给在美国的担保人，像是父母或近亲；他们提出庇护申请时也可能与这些担保人住在一起。根据新政策，他们有许多可能不被视为没有大人陪伴的未成年人。

卫生福利部的统计显示，从去年10月到今年5月，有超过4.6万名未成年移民被交给担保人。

如果他们被认定不再是没有大人陪伴的未成年人，他们将没有资格获得某些特别的保护，包括由USCIS官员进行庇护面谈，而非由移民法庭处理，也无法豁免在一年内提出庇护申请的限制。

奥巴马政府2013年发布的备忘录，使得近年来只要移民及海关执法局或海关与边境保护局探员最初与移民接触时，认定对方是没有大人陪伴的未成年人，USCIS官员接到他们的庇护申请也会接受这种归类。

但是，新政策恢复2008年制定的法律，使USCIS官员必须自行做这种决定。

全国移民法官协会说，新政策可能对未成年人寻求庇护的能力造成深远影响，因为庇护官问话不像移民法庭那么严苛，让孩子感觉比较自在。

USCIS人员透露，联邦庇护官最近拼命赶工，尽量加速处理没有大人陪伴的未成年人的庇护申请，希望尽可能减少将受到新政策影响的人。

这是特朗普政府让包括未成年人在内的移民更难寻求庇护的最新做法。代表庇护官的工会6月26日即向法庭提出文件，反对特朗普强迫寻求庇护者返回墨西哥等待出庭，宣称这种政策“背弃我们向受到迫害者提供安全庇护的传统，并违反我们的国际和国内法定义务”。

强硬反移民、并怀疑寻求庇护者有意诈欺的USCIS代理局长古辛纳利，批评属下这种做法，指责工会企图获取短期政治利益。

据报道，特朗普政府还在加强对中美洲移民的限制。近期，受美国施压，墨西哥被要求减少通过美墨边境进入美国的非法移民数量。墨西哥官员6月底表示，81名移民被遣返回了海地。

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