相信很多人都知道,在本周日,魁北克省发生两件大事:一是魁省通过了第9号移民法案(Bill 9),取消16000份移民申请;二是魁省通过了第21号世俗主义法案(Bill 21)。
连夜开会投票通过,CAQ此举可谓是史上罕见的强推,闹得人心惶惶。
第9号移民法案一直以来备受争议,该法案以修订“魁北克移民法”以“澄清”其目标为主,包括要求移民学习法语,并确保理解融合“民主价值观“和”人权和自由宪章“所表达的魁北克价值观。
技术移民申请者在成为永久居民前,必须通过魁北克价值观测试。
新法案还将赋予移民部长“对新移民增加条件”的权力,以确保他们可以满足地区的劳动力需求,以及符合魁省的“语言,社会和经济一体化”的要求。
在6月16日星期日凌晨,CAQ政府在长达19小时的马拉松式的省议会上,采取投票方式,最终在凌晨4点08分以62:44的比票通过该法案。
1、意味着魁省接收的技术移民必须达到以下三个标准:
掌握法语,法语水平欠缺的人一落地就必须去上法语课。
必须通过测验,证明自己了解并接受魁北克人权宪章中的价值观,例如男女平等,尊重他人性取向和国家政权世俗化。
必须证明自己愿意定居魁北克省,正在找工作或已经找到工作。
2、意味着新移民登陆后头三年持“过渡陪同证书CAT(Certificat d'accompagnement Transitoire)”。
三年内须达到上述三项要求,最多可延期一年。也就是说,最多四年,若无法通过以上三项,便不能获得“魁北克甄选证书”(CSQ),也无法向联邦申请加拿大永久居留权。
1. 已经申请魁省技术移民的申请人。
由于第9号法案通过,旧系统中积压的16000份(原来是18000份,在3月-5月期间处理了2000份,2000份申请中只有258份被通过)移民申请将被废弃。
虽然被积压的申请只有16000份,但加上申请者的家属,本次在腰斩16000份移民申请事件中受影响的人数实际上达到约5万人。
这16000份申请者的申请费用将会被退回,申请者需要通过新的“Arrima”系统重新申请技术移民。
2. 准备申请魁省技术移民的技术工人。
新的技术移民筛选系统与Canada Express Entry类似,候选人将自我评估的个人资料投入候选库池,有效期为12个月。候选人资料将分为两类:一类适用于居住在魁北克省或有工作机会并符合特定标准的候选人,另一类适用于居住在魁北克省以外且符合特定标准的候选人。
排名最高的候选人将获得魁北克选拔证书的申请邀请(ITA)。魁省将定期进行抽签,邀请候选人申请魁北克省选拔证书(CSQ)。收到邀请的候选人有90天的时间提交完整的申请。获得提名证书(CSQ)的经批准的候选人可以申请加拿大永久居留权。
同时,由于政府希望更多的移民将迁移到魁北克农村,而不是集中在蒙特利尔,因此新系统将首先处理魁北克农村的需求技能,以及更好地满足雇主需求的新移民,而不是像旧系统一样采取先到先得的筛选办法。
那么,这意味着,原来在蒙特利尔工作并打算留在蒙特利尔生活的申请候选人将会受到影响;工种不属于魁省紧缺职业的申请候选人等待时间可能也会被延长。
3. 语言不佳的学生或者工作者。
由于新法案意在提高移民的法语水平,因此法语不好的留学生即使毕业后找到工作,但也可能无法在规定的时间内达到法语标准要求,从而最终无法顺利移民。而过去,申请魁省技术移民,只需要移民分数达到要求即可,并不需要额外的法语要求。
这样一来,原来因为法语不好而想用技术移民代替PEQ申请移民的潜在申请者,也会受到影响。
此外,新的移民法案还要求移民申请者要通过魁省价值测试。但,目前关于价值测试的具体内容尚不清楚。
4. 符合新标准的候选人。
魁北克移民部长Simon Jolin-Barrette表示,新的EOI系统将使魁北克技术工人申请的等待时间从36个月减少到6个月。
这意味着,如果你符合新的技术移民标准要求,那么,申请魁省技术移民的等待时间可能会比原来快得多。
5. 魁省雇主。
在新的法案影响下,未来登陆在魁省的新移民在语言、价值观、工作技能上面将会更加符合魁省的要求。在这一点上,对于在这些方面有要求的雇主而言,颇具意义。
魁北克商会主席Stephane Forget在一份声明中表示:
政府的努力将导致移民技能与填补魁北克公司职位所需的技能之间建立更好的联系。
他还认为,
这些变化将对促进未来雇员的招聘产生非常重要的影响,移民会更好地融入社会。
但从另一方面来看,由于新法案提高了技术移民的门槛,那么对于一些缺乏劳动力,但对语言等方面要求不高的企业而言,可能招聘压力会加重。
除了通过了第9号移民法案以外,还在一番激烈的辩论中,本周日晚上,魁省以73票赞成,35票反对,通过了另外一项同样备受争议的法案:第21号法案。这份世俗主义法案禁止公务员,包括教师,警察,检察官和狱警在内的工作人员在工作中佩戴宗教标志,包括头巾,十字架等。
CAQ政府还宣布将建立监督和纪律机制,以确保该法案得到尊重,此举被反对派认为:这是在建立一支“世俗主义警察部队”。
但移民部长Jolin-Barrette的助手迅速否认政府正在建立一支“警察部队”,称他们只是回应一些团体表达的愿望,要求该法案具有“额外的核查权力”。
根据新规,每个部门可以通过指定一个特定的人来检查工作人员是否遵守法案规定,并采取纠正措施。
虽然法案已经通过,但自由党和魁北克团结党依旧表示反对。此外,许多团体,从学校董事会到Hampstead等市政当局,都表示拒绝。
此外,对宗教象征缺乏标准定义一直是该法案的一个棘手问题。根据修正案,政府建议将宗教象征定义为“与宗教信仰有关的服装,符号,珠宝,装饰品,饰品或头饰。”学校董事会和工会告诉政府,如果没有明确的定义,他们将无法适用法律。
在第21号法案通过后还不到24小时,这部新法案就面临着法律的挑战。
周一上午,穆斯林组织(Muslim advocacy group)和加拿大公民自由协会(Canadian Civil Liberties Association)向魁北克省高级法院提起诉讼,称新法案违反了宪法的平等原则,要求废除新法案,发布禁令并宣布法律无效。
全国加拿大穆斯林委员会执行主任Mustafa Faroo今天下午在蒙特利尔法院的台阶上说道。
今天对加拿大和魁北克来说是一个黑暗的日子。
很简单,昨晚魁北克政府的做法就是将宗教歧视合法化。
本次诉讼是由Ichrak Nourel Hak作为代表提出的,Ichrak Nourel Hak是一名教育专业学生和穆斯林,除非她取下她的头巾,否则她将无法在魁省的公立学校系统工作。
本次诉讼中,诉讼提出方认为第21号法案违反了“加拿大权利和自由宪章”。但Jolin-Barrette称,他并不担心法庭质疑,因为该法案援引了加拿大宪法的有效条款,该条款禁止公民质疑侵犯人权的法律。
据悉,蒙特利尔计划今晚将举行抗议活动。
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