陆克文：2019年是中美关系转折点，达成协议还是很有可能的！

陆克文：对中国来讲有以下三个原因。

第一是贸易逆差。我住在美国纽约，他们对双边的贸易逆差有担心，他们认为逆差额太大了。特朗普先生觉得，是中国犯了错误。从他的看法来说很简单，就是政治目标，在美国总统大选的过程中，为了加强国内的政治宣传，来巩固他在美国国内的政治地位，增加他的支持者。但是，根本原因就是贸易逆差，以及他太简单的分析逆差来源。

第二是政治方面。中国现在已经变成一个大国。在和苏联断交之后的六七十年代是很困难的，中华人民共和国和美国建交的尼克松时期是七十年代，从经济的标准来讲，当时中国是落后贫困的国家。

在建交之后，发展很快。对外开放，对内改革。经济改革新的方针开始了，中国经济的市场化也很健康，这也是发展的最根本原因。以前是百分百的计划经济，后来大部分是市场经济，因此大家的日子都好起来了。到了2001年、2002年，中华人民共和国进了国际贸易机构，全世界的市场打开了，中国国内所制造的产品都能够卖给外国人。到了最近时期，美国发现自己忽然有一个对手，中国已经从一个落后贫困的国家变成了一个大国——全世界第二大的经济体系。

第三是在贸易谈判里面的美国有一些立场是无法接受的。美方最近泄露了贸易谈判、贸易磋商的一些细节草案给美国媒体。美方在那个谈判里，采取的立场有一些自大，比方讲，在贸易冲突方面的贸易谈判，美方的立场是：如果未来我们美国认为你们中方不执行好贸易协定的有关的条款，我们美方保留一种权力马上加征新的关税，与此同时，在协议的草案里面不允许中国在这种情况下加征类似的关税，而这是不公平的。所以，在具体谈判的问题上，中国政府表示这是不公平的。

陆克文：其实对于最终是否达成协议我们都不知道，比方讲，现在美国经济已经有十年多连续性的增长，按照经济理论，这是一个非常长的一种时期，总的来讲，西方经济是发达经济，过了七、八年一般会有一种衰退，后来再有增长。

所以，按照这方面的逻辑，现在美国经济是比较成熟的。在这种情况下，如果特朗普先生今年、明年任由贸易冲突继续下去，会破坏美国国内以及全球市场的信心，这样的话，也可能造成美国国内的一种衰退。2020年是美国总统大选，如果明年有经济衰退，或者经济越来越慢，或者失业者越来越多，或者国内企业家越来越困难，他连任的可能性越来越小。

相反，中国给美国的出口额很大，从中国的宏观经济来讲，最健康的结果就是达成协议，那也是很自然的。当然，中国政府已经做了充足的准备，如果贸易冲突继续下去，中国政府将会有新的一些措施，包括税务、融资、贷款以及经济基本设施方面的。总的来讲，我认为达成贸易协议的可能性是有的。

陆克文：我不算是一个企业家，我是一个政治家，现在我也是一个研究者，贸易冲突的未来是难以预料的，但我觉得如果达成肯定是今年，因为明年到了总统大选的时期，就太晚了。

另外，中国政府的准备是比较充足、广泛的，而且特别重视小型中型企业贷款方面的问题。我认为，政府肯定认识到中国国内经济的挑战，并且给予最大程度的扶持。

如果美方对中国继续加征新的关税，按照经济学家宏观经济的影响，在最坏的情况下，大概是减少全国增长1.3%，目前是6.1%，也就是增长降低到4.8%。那么，有什么样的刺激的措施来补充1.3%？记得金融危机那时候，当时我是澳洲国家总理，跟中国政府的协调很密切，当时我们所提供的那个经济刺激是5.8%，规模很大，1.3%的刺激相对来讲是一个比较小的，因此，我认为中国政府是能够补充的。

建议投资者多关注时局变动，所谓风险中蕴藏着机会，投资莫不如此，懂得在风险来临前谋篇布局，配置好海外资产比例，才是投资的关键。

本文为第26任澳洲总理陆克文先生在论坛上的发言。