重大移民改革：技术移民激增四倍，亲属移民减半

美国目前的移民政策是：

• 每年吸收新移民110万，其中：

• 技术移民：12%；

• 亲属移民：66%；

• 难民：22%。

改革之后：

• 移民总数不变，维持每年110万绿卡；

• 技术移民，高科技移民，从12%暴涨到57%；

• 亲属移民减半，从66%减到33%；

• 难民减半，从22%减到10%。

那么谁有条件成为技术移民呢？川普的新计划将采用Merit-Based积分制，根据申请人的学历，年龄，工作经验，英语熟练程度等打分，分数越高，排名越靠前。

虽然积分制对美国来说比较陌生，但事实上已经有不少国家使用这套系统：加拿大是龙头老大，开创积分制。澳大利亚和新西兰紧随其后。英国和欧盟的其他国家也逐渐开始采纳积分制的一些措施，比如蓝卡。

其实这是明摆着的事：如果一个国家选择移民，谁不希望来的是高科技人才呢？一个国际留学生，在美国拿了工程学位，和一个非洲的高中辍学生，来了美国铁定吃福利。如果只有一张绿卡，你给谁？

你要说给那个留学生，你大概是共和党。

你要说给那个高中生，你一定是民主党。

因为民主党的政策历来就是偏向低学历和缺乏技能的人，包括偷渡客。因为越没有技能，就越依赖福利，而只要依赖福利，就会投票给民主党。

这就是为什么民主党主张开放边境，无限引进洪都拉斯人民。这也是为什么民主党积极维护绿卡抽签政策，从非洲每年随即抽取几万人发绿卡。这也是为什么民主党承诺要接受100万中东难民。名义上都是人道主义大爱，其实就是扩充票仓 - 未来的票仓。

全世界还有哪个国家每年接收110万新移民？其中只有区区12%是技术人才，更没有第二个国家会这么干。

只是，川普的改革虽然对美国有好处，通过的希望却是零。只要民主党掌握两院中的一个，移民计划就不可能成为法律。川普增加的高科技移民，未必会投共和党；但是砍掉的难民和亲属移民名额，绝大多数都是民主党的铁票，所以会遭到坚决阻击。

而共和党也不是铁板一块，在移民方面其实分成两支：一支认为美国最近几十年移民过多，应该减少合法移民的总数。另一支则希望增加合法移民，因为美国需要劳动力。

川普以前表示过要减少合法移民，这次新推出的计划维持总数不变，目的应该是争取共和党内的支持，否则更没有希望。如果共和党能够统一，2020大选再重新掌控参众两院，移民改革才有可能通过。

至于亲属移民，川普今天的讲话提到了子女和配偶，但是没有说父母怎么办。如果正式提案中父母不算亲属移民，那么反对的声音一定会非常响亮，这倒也在情理之中。

从计划，到提案，再到法案，中间有很多变数，最后一定是多方妥协的结果。

移民改革方案中的另一个重点是巩固边境，杜绝偷渡，从根源上堵住非法移民。至于变相偷渡，利用难民申请的法律漏洞：跨过边境，自首，被捕，关几天，然后被释放（因为收容所爆满），最后销声匿迹，则由参议员Graham单独提出法案应对，不在这个一揽子计划中。

其他还有取消绿卡抽签等等。

有意思的是，移民改革方案缺少了很关键的一块：已经在美国的非法移民怎么办？

美国从来也不知道自己国家有多少非法移民。以前的官方估计是1200万左右，现在的说法是2000万，甚至3000万。这其中罪犯应该被遣返，这点争议不大，即使民主党推动庇护政策，也不敢明目张胆保护杀人犯和强奸犯，只能限制警方跟联邦合作。比较激进的州，比如极左的加州，每年拿出大笔经费协助非移对抗遣返，但是真正的刑事犯，加州也不敢力保。

那么剩下的几千万没有犯罪的非法移民怎么办？所谓的追梦人怎么办？

前几年，两党已经基本上妥协，那就是大赦。但是争执焦点在于是否允许他们转成公民。共和党说毕竟违反了移民法，不追究已经是网开一面了，再让他们申请公民，这是在奖励违法吗？而民主党认为，你让他们合法，却不允许投票，这不是制造二等公民吗？

这个问题无解，拖到最后，十有八九也是大赦 - 看看美国的历史就知道了。

共和党里谁也不敢大批追捕非法移民，虽然这是移民法的要求。试想一下，ICE把一家老小塞进大巴送去墨西哥？美国的媒体能把他们生吃了。

所以民主党不怕，拖就拖，反正一到选举还能拿出来换选票：看！共和党反移民，共和党没有人性，共和党逼迫人家妻离子散......这招儿屡试不爽，每两年高潮一次。

我估计一个多数人能接受的解决办法是，不再追究法律责任，但是也不让任何人插队，别人都在老老实实排队，你不能突然就跑到前面去了。所以积分制的优势就体现出来了，那就是所有人排队，如果你的积分高，比如DACA，哪怕以前是非法移民，也可以竞争。可是非法移民积分总体不会太高，所以即使这种折中办法也一定会遭到民主党极力反对。那么最后基本就是两种结局：

如果共和党得势：继续拖延。

如果民主党得势：全部大赦。