美国移民局更新标准 对庇护申请将严格筛选

近日，美国移民局（USCIS）向移民官员提供的最新培训文件显示，为防止难民和庇护申请者出现欺诈行为，移民局提高了对难民和庇护申请的筛选要求。未来在美国获得难民和庇护资格或将更加困难。该新教程5月已正式生效。

移民局提高对申请难民和庇护筛选要求。

据报道，美国总统特朗普曾多次表示，非法移民利用美国移民法的漏洞，采用欺骗手段，获得庇护身份，从而留在美国。一些受理这些申请的移民律师也因此获得了一份“肥缺”。

特朗普政府多次呼吁国会修改移民法，弥补法律漏洞为国家及安全带来的威胁。一些前移民官员和专家表示，这份新教程可能导致更多庇护申请者在案件提交至法庭前，已经被拒绝或遣返。

美国移民局发言人杰西卡·柯林斯（Jessica Collins）表示，移民局将会定期向移民官提供更新的培训文件，并根据具体情况处理所有申请案件。这些培训文件曾在2006年、2014年和2017年得到更新。目前的最新版本在4月30日完成，并在5月份开始生效。

从去年开始，大量来自中美洲的家庭和个人涌向美墨边境，寻求庇护，为美国边境带来前所未有的压力。今年3月，美墨边境有超过10万非法入境者被捕，创造十多年来单月该数据的最高纪录。

依据美国庇护案件申请程序，申请人首先要接受来自专职的移民官员的面试。官员将判断其是否在返回原籍国后，存在“可信的恐惧”。

如果申请人通过了第一步面试后，其案件将进入移民法庭。如果申请者能够进一步提供证据，证明他在本国因种族、宗教、国籍、政见或成为某个社团的一员，而遭到当局歧视或迫害，将获准得到庇护身份，合法地留在美国居住。

美国各地的移民官每个月处理数千宗庇护申请面试，其中大约3/4的案件被获准，但因国内动荡和腐败而逃离中美洲的庇护申请者，大多被判定不符合庇护申请资格。

美国前奥巴马政府负责难民及庇护事务的移民局官员维多利亚·尼尔森（Victoria Neilson）就新版培训计划表示“不安”。她说，这将使申请者更难通过第一步的面试，从而无法确立其存在“恐惧”的事实。

原版培训文件提到，移民官对于首次进入美国的庇护申请人，在考虑他是否存在恐惧心理和威胁时，不必要求他提供充足的证据。移民官在评估申请的可信度时，会考虑申请人的文化和国籍背景，以及可能经受的重大创伤。新版培训文件删除了对这部分考量的要求，而更注重移民官需判断对方是否存在欺诈的可能。

美国移民局前首席法律顾问斯蒂芬·莱戈姆斯基（Stephen Legomsky）表示，那些缺乏身份证件、第一次进入美国寻求庇护的人，只能凭借他对个人经历的口述，来建立其是否存在恐惧和迫害的可能。如果不考虑其文化和心理因素，几乎无法判断此人是否存在恐惧的可能。

移民局发言人柯林斯表示，移民官员在处理案件时会考虑相关国家的政治局势和信息，并遵守所有适用的法律、法规、政策和先例裁决结果。

按照通常的要求，负责难民及庇护申请的移民官要经过几周的时间，完成对新培训教程的学习。

白宫正在向国会申请2300万美元的资金，准备用于对边境巡逻员的培训，其中包括要求他们未来对庇护和难民申请者给予面试，确定其是否在回国后存在“恐惧”。这项工作，目前只有经过专职培训的移民局官员才能担任。

通常庇护申请者在通过第一步面试后，将获准留在美国，等待法官的最终裁决结果。这个过程从几个月到几年不等，因为移民局要同时处理积压案件。

特朗普政府之前公布新政策后，已有数百名在边境提出庇护的申请者被遣返至墨西哥，等待裁决结果。

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