美国移民政策又双叒叕有重大改变？

近年来，越来越多的家庭为了子女的教育纷纷选移民，而美国作为世界的强国、世界教育水平最高的国家深受广大的家庭青睐。

根据《2018全球移民白皮书》的数据显示，美国是中国移民首选目的地，其次是加拿大、韩国、日本、澳大利亚。1,100万移居海外的中国人中，22%在美国。1980年后来美的中国移民人口翻了六番还多。

但是，也不得不说美国的移民政策也是最能变化的国家，各种大小变化层出不穷，这不，最近USCIS美国移民局、DHS国土安全等强强联手，公布了《2019年美国移民改革重点规划》，主要变化包括：

• 改变H1B抽签规则

• 取消H4工作机会

• 限制F1停留时间

• 指定EB-5投资区域

• 加快绿卡处理时间

• 明确划分B1、B2签证的区别

此次关于移民政策的重大改革，条条皆是直戳想要移民或者正在办理移民美国申请者的心，所涉及的范围广泛，包括移民和非移民签证，波及每一个华人、及华人家庭！

提高门槛的主要推动因素在于一直被高喊的口号：把工作机会还给美国人。该政策预计将于明年年中生效，但是带来的影响却是极其深远的。具体内容包括：

1）修改专业职业的定义，严格限制此签证的发放，确保将工作签证发放给最聪明、最优秀的的外国人，改革深度不可谓不强。

2）改变H1B抽签规则。首先将所有申请人纳入6万5千个常规名额进行抽签，如果达到上限，再从剩下的硕士及以上学位申请人中抽取2万个名额，这样会使得硕士及以上学历的H1B中签率提高15%。

3）要求雇主向H1B持有者支付合理的工资。

另外，美国移民局计划修改非移民工作签证H1B的相关规定（包括取消H1B配偶工作许可），目前已开始征求公众意见。

受影响人群：H1B工作签证持有者、正在申请H1B的人

预计生效时间：2019年8月

2015年时，移民局发布通告称，当持有H1B工作签证的人满足一定条件时，他/她的配偶(持H4签证)，可以在美国合法工作并获得EAD卡。虽然通过工作签证留在美国也是一条非常辛苦的途径，但是好在，当夫妻两人其中一人抽中H1B，并且在提交绿卡申请或者H1B被批准延期的情况下，另一个持有H4签证的配偶也可以合法工作。

但自从川普上台后，这一福利就一直面临着被砍的风险，2017年秋季章程中就已经提及要取消H4的合法工作资格，但迟迟没有执行。而这一次秋季章程中再一次被提及，极有可能在近期执行。

报告指出，H4的合法工作极大地影响了美国人的工作机会。但是截止至2017财政年，来自中国大陆的H4 EAD持有人有多达4千余名，并且其中90%女性。还有不少华人家庭，通过这种方式，来提高合法留美并合法工作的几率。H4 EAD取消将让很多家庭面临失去一方的收入，甚至迫于经济压力分隔两岸。

受影响人群：H1B工作签证持有者及其配偶

预计生效时间：2018年11月

美国海关ICE计划在2019财年出台新的规定：给包括F1学生签证在内的这些非移民签证，设立一个在美国的最长停留时间。时间截止前，可以申请延期，但必须要给出充足的理由以及比较具体的延长时间，否则会影响他们合法留美。ICE说，这个改变将可以提供更明确的停留期限，以避免因误解而造成逾期停留的问题。

目前总共可以停留在美国的时间为：在美国维持全职学生的时间+被容许留在美国实习（OPT）的时间+以及必须离开美国前的60天。

明年开始这一做法将取消，目前不清楚ICE可能设定的停留期限有多长，但是可以肯定的是留学生未来进入美国就读后，如果需要转换学校、申请OPT、继续就读其它科系或求取更高的学位等，都必须提出延长停留在美国期限的申请。程序会麻烦很多，但是有助于降低非法居留的概率。

受影响人群：F类学生签证、B类旅游签证、H1B、H4、J1、J2、M1、E1、E2、I类等所有非移民签证

预计生效时间：2019年8月

B1/B2商务旅游签证，主要面向短期商务旅行(B1)/旅游观光（B2）/寻求医疗服务(B2)的申请人。但长期以来，B1和B2签证的划分界限十分模糊，往往合二为一。新规要求区分B1签证和B2申请入境美国的标准，标准更加透明便于海关在出入境检查时更公平的裁决和执行。对申请人在访美目的上更加明确。

受影响人群：B1商业临时访客、B2旅游签证

预计生效时间：2019年9月

美国国土安全部将重新定义“创造就业”的标准，并可能会在将来指定投资的区域中心以及运营条件。国土安全部会加强对于投资计划的管理和检查，并且鼓励将投资更多地放置到美国农村地区中去。

受影响人群：EB-5投资人

预计生效时间：2019年9月

相关机构励志要提高永久居住登记申请或调整状态(I-485)的处理效率，减少签证倒退的可能性，去除积累的库存，并且阻止签证欺诈。另外，建议取消优先类别移民签证的申请人同时提交签证申请和I-485表格。

受影响人群：绿卡申请者

预计生效时间：2019年9月

除了关于各类移民或者非移民签证变化之外，其他相关配套信息的变动也绝对不容忽视。比如：

国土安全局要求实施自动化进出数据系统：例如人脸识别技术。对进出美国的所有外国人和公民的数据以及生物识别，以避免外国恐怖分子进入美国。并且，为了能够更加准确和高效，国土安全局正在修改规定，要求所有外国人在出入境时拍照。海关还提议，将美国公民的生物识别收集进一步扩大，关于美国公民的这项提议将会在2019年2月公布。

受影响人群：所有人

预计生效时间：2018年12月

美国国务院表示将修改某些非移民签证、移民签证、特殊签证和某些公民服务的服务费用，并且将会修改护照申请的费用。

受影响人群：所有人

生效时间：2018年12月

对于接受F类、M类以及交流访问学者的学校，国土安全局会指定一些学校官员访问学生数据的权利，在此之前，会加强对他们的审查，以避免潜在的欺诈犯罪活动或泄露国家机密信息。这是章程中的一条新规则，归根到底来说，是加强对美国学校某些官员的审查，对于学生的影响并不非常大。

受影响人群：F类、M类以及交流访问学者

最后生效时间：2019年3月

这一行动最主要的目的是加强对于实践培训以及学校机构的监督，防止滥用资源以及可能存在的欺诈行为。而最深层的目的是加强对于美国工人的保护，他们认为，F类和M类学生的就业实习培训可能会对美国工人产生负面影响。

受影响人群：F类、M类学生

生效时间：长期行动Long-Term Action

国土安全局支出，要为国外医护人员制定英语语言标准，并要制定考试标准和最低分数线，以便能够更好地与患者家属进行交流。

受影响人群：想要进入美国工作的外国医护人员

生效时间：已进入最后决议流程