美国又拟新规,低收入难拿绿卡？

2018-09-04

供稿人：四川澳星

近期，移民专业智库移民政策研究所(MPI)日前发布新分析结果，发现美国政府通过遵循“公共负担”规则(“Public-charge”Rule)的行政手段，进行事实上的“财务测试”，可能会极大改变未来的合法(亲属)移民格局。

其中，亚洲移民、拉美美洲移民和非洲移民的数量将减少，而亚裔移民所受负面影响最大。

受“公共负担”规则影响的移民人数分布概况

草案一出，华人影响位居首榜

MPI称，特朗普政府的“公共负担”规则即将颁布；导致因“公共负担”而被递解的公共福利和服务清单将会大幅增加，让相关人士因为享受了福利而无法拿到绿卡，无法获批或者更新非移民类签证。

根据MPI此前的数据，原本有3%的非公民可能面临因为“公共负担”规则而被递解的风险；但根据流出的相关行政令草案，这个数字将上升到47%之多。这使得该规则引发极大关注。

虽然关于移民或其合法家属(包括美国公民)享受公共福利的“寒蝉效应”被相关研究多次涉及，但这些研究常常忽略一点，这样的规则可以允许政府从“后台”进行，合法移民制度的全面改革，根本无需通过国会批准。

“公共负担”规则的行政令草案今年3月就已经流出。根据草案内容，对于拒绝收入或金融资产低于贫困线250%——大约相当于一家四口年收入约6.2万刀的人入籍或取得绿卡，政府将拥有极大的自由裁量权。

MPI研究人员认为，这种250%标准的引入将对移民流具有显著的区域、国家来源和种族相关的影响。其中，71%的墨西哥和中美洲移民，69%的非洲移民和52%的亚洲移民未能达到这一门槛；而来自欧洲，加拿大和澳大利亚的移民只有36%没能达到这个财务标准。

分析中还特别提到，亚裔占新移民人数的比例越来越大，在提议的收入标准下将成为数字上处于最不利地位的群体：来自亚洲的移民中，有超过100万合法非公民生活在未能达到这一财务门槛的家庭中。

MPI列出不符合财务标准的人数排名前15的移民来源国：

中国以约25.4万人居首

排名第二的墨西哥有20.5万

来自印度的非公民则有13.7万未能达到这个财务标准。

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