传统移民国家政策趋紧：中国人看向南欧

过去几年以来，不少受到欧洲危机重创的欧洲国家用以“自救”的一大手段就是向非欧盟公民提供“买房就能移民”的机会，有迹象显示，这颇受中国人的青睐。

这些被称为“黄金签证”的项目的最大卖点就是，非欧盟公民只要在该国投资一定数量的金额（以房产投资为主，另有金融资产的投资），那么投资者和其家属皆可获得居住许可，可在申根区内免签、自由流动，到期后可以续签或者转为永久居住许可。

欧洲多国借投资移民“吸金”超百亿欧元

南欧国家中最早推出“黄金签证”即房产投资移民项目的是葡萄牙，投资门槛为50万欧元，据该国移民局公布的最新数据显示，自2012年10月推出该政策以来，截至2018年2月28日，共发放了5876张“黄金签证”，其中中国人达3709人，占比超6成，为第一大群体，巴西以507人位列第二。总计吸引买房金额约达33亿欧元，另吸引了超3亿欧元的其他投资。在5876张“黄金签证”之外，还向这些移民的家人发放了签证，总数达9861人。

而希腊自2014年推出“黄金签证”项目以来，接收的中国人占比超4成，为第一大来源地。据希腊企业局（Enterprise Greece）最新公布的截至2017年底的数据显示，自推出以来，该国总计发放了2305张“黄金签证”，其中中国人为1011人，排名第二的俄罗斯人为395人。另外还向2525名中国家属发放了签证。若按照其25万欧元的投资门槛计算，那么中国人自2014年以来，至少向该国投资了超2.5亿欧元（约合人民币近20亿元）。

地中海岛国塞浦路斯在2013年推出了投资移民项目，据塞浦路斯通讯社今年2月底报道，自推出以来已发放了3300张签证，若按照该项目的投资门槛200万欧元（可投房产和金融资产等）计算，该国至少吸引了66亿欧元的投资。

另据西班牙媒体报道，该国 “黄金签证”项目（房产投资的门槛为50万欧元，还可投资其他金融资产）自2013年起推出的前3年，已吸引22亿欧元左右的资金，其中72%的资金流入了当地楼市。中国人为第一大群体，共有714名中国人获得了“黄金签证”，投资金额近7亿欧元。

去年以来希腊投资移民在中国走俏

“从早期的塞浦路斯，到葡萄牙和希腊，现在匈牙利和马耳他等都相继推出了投资移民项目，主要分两类，也就是国债和房产投资，最早推出‘黄金签证’项目的是葡萄牙，再后来是西班牙，但希腊的门槛最低，只要25万欧元，特别是从去年下半年开始，国内对于投资希腊的兴趣突然出现爆发性增长。”上海邦移出入境服务有限公司海外移民专家刘建宇对21世纪经济报道记者表示。

国内投资人对希腊的房产兴趣度增长显著。据中文海外房产平台居外网提供的数据显示，今年第一季度，该平台的希腊房产询盘量较前一季度增长171.2%，较去年同一季度增长117.6%。第一季度塞浦路斯房源的询盘量较前一季度上涨64.3%，较去年第一季度上涨76.9%。而葡萄牙和西班牙的兴趣有所降温，今年第一季度对西班牙房源的询盘量较前一季度上涨7.7%，但较去年同期下降47.2%。第一季度西班牙房源的询盘量较前一季度上涨38.8%，但较去年同期下降10.6%。

“今年以来，希腊成为最受中国买家关注的购房移民目标国。在中国买家看来，希腊购房移民项目是目前欧洲国家最实惠的投资移民项目，而希腊经济的逐渐复苏，希腊房价尚处于低谷。” 居外网CEO罗雪欣对21世纪经济报道记者表示。

有国内投资人向21世纪经济报道记者表示，此前花费25万欧元在希腊雅典市中心买了一套房子，而选择希腊的一大原因就是该国房产可能是全欧洲最便宜的；另外全家都因此获得五年期居住许可，未来还考虑出租。

“希腊房产走热的原因有几个，一个是25万欧元的低门槛，可以取得身份，还可以有租金回报、房产增值回报。另外，相较其他的‘黄金签证’国家，比如葡萄牙，经过那么多年的投资移民，房价已经涨了不少了。”刘建宇说。

亦有业内人士对21世纪经济报道记者表示，希腊的项目条件较为宽松，对于资金的审查不及一些传统移民国家那般严格，“欧洲可以刷卡买房，可以先交一个定金，然后再慢慢地转。”有业内人士透露。

一边澳洲、加拿大和美国等传统移民国家的投资移民有收紧之势，另一边有希腊、西班牙等南欧国家相继推出投资移民项目（国债/房地产），尽管两者之间的移民人群可能有所不同，但据了解，也有欲投资移民美国但因无法忍受漫长的排期，而选择先投资移民南欧的中国人。

“美国的EB5项目一直以来供不应求，申请越积越多。去年提交的申请的排队时间平均为8年，最近进一步拉长至了10年。因此出现了一些案例，比如，有些人在美国或者加拿大提交了投资移民申请，但因为排期太长，所以先做一个希腊的房产投资移民项目，获得申根身份，一般半年多就可以拿到办好。总体来说，现在办理欧洲项目的，还是资金实力不是特别雄厚的人群。” 北京兰台律师事务所投资移民团队合伙人来源对21世纪经济报道记者表示。

要注意高溢价、税收和政策变动等问题

不过，有希腊律师此前对21世纪经济报道记者表示，在希腊买房要注意高溢价的可能性和较高的赋税。另有业内人士向21世纪经济报道记者指出，在欧洲买房存在中介利用信息不对称、赚取高额差价的案例。

除此之外，这些欧洲投资移民国家的政策也存在变动的可能性。

“匈牙利之前的国债移民计划很火爆，最初的门槛是25万欧元，第二年就涨到了30万欧元。不过该项目已于去年3月31日停止，4年多时间接收了7000-8000个家庭。另外，近期的变动是塞浦路斯将要限制投资移民的数量，将设置700名的年度上限。” 刘建宇说。

另外，国际货币基金组织（IMF）曾于2017年提出了对塞浦路斯楼市的警告，IMF认为该国的投资移民项目对当地房地产复苏发挥了重要的作用，但已看到了扩张过度的端倪，建议将投资移民与房地产进行剥离。另据塞浦路斯当地媒体近日报道，该国的财政部长宣布将把年度名额限制在700名，另外将对项目改名，还会加强相关调查。

希腊政府或将很快调整其投资移民项目，据希腊当地媒体5月中旬报道，该国的经济部长计划对该项目进行改革，一大重点就是投资标的不再局限于房产，将扩展至其他合格的资产类别，包括上市的债券和股票等。

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