澳大利亚技术移民签证框架最新变化

自从去年4月18日，澳洲总理马尔科姆·特恩布尔（Malcolm Turnbull）声明将“废除”457技术移民签证继而推出新的临时签证后，近一年来，澳洲技术移民签证出现了一系列新变化和新规定。

今年3月18日，457签证被废除，取而代之的是TSS签证（Temporary Skill Shortage，临时短缺技术工作签证）。这项新签证是澳大利亚政府重大改革方案的一部分，目的在于加强澳大利亚临时和永久雇主担保移民计划的诚信和质量，以便引进真正的技术工人来解决劳动力短缺的问题，因为具有熟练技术能力的澳大利亚本土人才十分紧俏。

TSS签证分为两大类别：为期2年的短期工作签证和为期4年的中期工作签证。其中，短期工作签证只能续签一次。短期技术职业名单（STSOL）将适用于TSS短期工作签的申请人，中长期战略性技术职业名单（MLTSSL）将适用于TSS中期工作签申请人。中期工作签的持有人须在澳洲境内办理续签手续，为雇主工作3年后或可申请永居签证。

与457签证相比，TSS在立法和政策方面有重大变化。具体而言，申请人从事的职业需要在中长期战略性技术职业名单（MLTSSL）或短期技术职业名单（STSOL）中获得提名。这些职业名单将每六个月更新一次，下一次更新提名名单预计在今年6月。因此，这些不断更新的技术职业名单就成了新政策下技术移民签证的关键框架结构。

在整个立法和政策调整变革过程中，相关部门也会更名为民政事务部。

在这一系列的调整中，有三个方面值得注意：

1. 过渡安排：2017年4月18日之前已持有或已申请457签证的人，在TSS正式实施后仍可以享受旧的政策，转永居依然只需要两年。但是，在2017年4月18日之前未持有或未申请者，只能按照新的政策

2. 技能评估：在TSS签证框架下，民政事务部有权要求申请人完成技能评估。相比于457签证框架，这是一个重大变化。此外，一些特定的职业需要进行必要的技能评估。如果申请人缺乏正规的资格认证，职业评估很可能不尽如人意。因此，作为雇主，在作出海外招聘的决定前请征求民政事务部的意见。

3. 确保职位真实性：民政事务部门必须确信雇主提供的职位是一个实实在在的职位。雇主需要完成关于所提供职位的信息表，并提供该职位如何落实在受雇者实体范围内的证明。

通过对比不难看出，两类TSS签证都有比457签证更严格的要求。相关工作经验的年限要求增加，英语水平要求提高，强制执行劳工市场测试（Labour Market Testing）且需要提供必要的有说服力的证据。此外，据中国新闻网报道2018年1月8日报道，TSS签证还设置了市场工资率（Market Salary Rate）框架，并要求申请人必须通过无种族歧视劳动力测试、必须提供无犯罪证明，雇主培训员工的要求也更严格。

此外，短期和中期职业技术列表也会出现调整。据中国新闻网2018年1月8日报道，尽管今年中长期职业列表可能不再作调整，但短期职业列表或许会更新。这些职业包括住宿及酒店经理（Accommodation and Hospitality manager）、美容美发经理（Hair or Beauty Salon Manager）、招聘顾问（Recruitment Consultant）和建筑助理（Building Associate）。大学导师（University Tutor）、心理治疗师（Psychotherapist）、物业经理（Property Manager）、房地产中介（Real Estate Agent）、房地产代表（Real Estate Representative）将列入短期技术职业列表。

同时，技术移民职业列表还将新增航空公司飞行员（Airline Pilot）这一职业，以解决澳洲飞行员短缺的问题。海外飞行员将获准持两年工作签证赴澳大利亚。

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