3月14日,北美某留学生媒体发表了一篇关于新财年H-1B的动态文章。文章中提到了关于美国公民与移民服务局(USCIS,以下简称移民局)对申请H-1B的外国雇员在工资和职位要求上的一些变化,其中明确提到,包含“会计和审计”在内的五个工作类别,已经不再符合移民局对复杂性职位(Specialty Occupation)的要求,换句话说就是,凡是通过这几个工作类别申请H-1B的外国雇员,很可能因为超出其对学位的要求而被美国移民局认为“抢了美国本地人的饭碗”,从而根据“买美国货,雇美国人”的法案,导致申请失败。
还有不到两周就要进行每年一次的H-1B“抽签”了。今年1月17日,移民局早早的公布了新财年(2019)接受H-1B类别外国雇员申请(俗称递交通道开放)的时间,即4月2日。通常只需要3、4天的时间,就能达到满额,移民局会宣布停止收件。
2018财年的递交通道开放日期为4月3日,4月7日满额停止收件,总计收到19.9万份申请,申请总数比2016年收到的申请减少了3.7万份,也是3年来首次降至20万以下,不少媒体认为这大概是由于“特朗普效应”,尽管新财年的申请人数数据大概还需要再等三周才能得知,基本可以预测,再如此不友好的大环境下,相比去年再次下降的几率会更高。
提了很多次的H-1B改革并没有动真刀真枪,最大的争议——电脑抽签——看样子新财年还将继续保持,所以“乐透”形式仍然是主旋律。因此,不看找工作的难度,但就申请人数下降这一参数来看,还是能提高申请人“中标”的百分比的。
不过,就在这样的关键时刻,颇有知名度的留学生媒体却指出,包括“会计和审计“(Accountan and Auditor)、”网页开发工程师“(Web Developer)、“建筑设计员”(Architectural Drafter)、“文职人员“(Civil Drafter)和“电路研发“(Electornic Drafter)在内的五个职位已经被美国劳工部认为是不需要获得本科及以上学历方可胜任的工种。言下之意,按照美国移民局对于H-1B申请者在复杂性职位里的要求,以上提到的五个职位类别,将不再符合移民局对H-1B这个签证类别“只适用于那些希望在专业领域从事服务,并拥有杰出的优点和能力的人才”的界定。简而言之则是,这几个职位的H-1B申请者将很可能被“拒签”。
消息一出,在留学生中间引起了不小的震动,尤其是会计专业的学生,开始担心自己的申请。要知道,选择会计专业的中国留学生是这部分群体中很主要的一部分。根据2016年新浪财经频道的一篇题为《为什么越来越多的人选择去美国学会计?》的报道,赴美留学的众多留学生中,会计专业的人数非常可观。尤其是到美国攻读会计专业的研究生,成了继MBA后的诸多学子的第一选择。这是因为会计专业薪资高(平均工资4.5-5万美元/年),就业率也高,更是有利于留学生成功拿到美国绿卡的一张通行证。会计专业是为数不多的基本没受经济低谷的影响的专业,因为在美国,税务(Taxation)是会计工作的重头戏。
但事实上,根据美国劳工局于2018年1月17日调整修改过的对美国各职位应对的教育背景要求、薪资及其他数据的报告显示,“会计和审计"(Accountants and Auditors)的最低教育程度要求仍然是本科及以上,仅有一点容易让人误解的是,劳工部对于“簿记、会计和审计职员"(Bookkeeping, Accounting, and Auditing Clerks)的教育程度要求的确是“大学或者无学历"(Some college, no degree)。与此同时,后者有培训的要求,前者无需培训,后者的最后修改时间为2018年1月30日。不过,劳工部对该文章列举出的其他四个职业类别的学位要求的确降到了专科(Associate’s degree)。
自特朗普总统执政以来,H-1B申请者和签证持有者们的确没有什么好日子过,尽管提议的很多政策还没有具体落实,带给大家的压力却是实实在在的。因此,越是抽签临近,一点点风吹草动都会让人感到惶恐。也正是因为这样,我们才需要额外小心谨慎的分析各种新的政策和制度,也别听风是雨。最后还是预祝各位申请者们好运。
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