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EB-5法案改革或将最终落地?我们拭目以待

2017-12-24

　　近几年，想要通过投资移民去美国的人，都关注着EB-5政策是否有变的消息。美国国会对EB-5区域中心法案一延再延，也让EB-5法案改革过程一波三折。然而，目前看来，距离EB-5法案正式出台或许真的不远了。

　　EB-5法案再次延期

　　1月19日或成关键节点

　　EB-5法案改革是否能最终落地，拭目以待

　　美国当地时间12月21日，参众两院通过了将联邦政府预算延期至2018年1月19日的CR(临时决议案)。这也意味着，EB-5区域中心法案将再次搭上CR延期至2018年1月19日。该项法案在美国总统签字后将正式生效。业界普遍认为，2018年1月19日或许是EB-5法案改革能否最终落地的一个重要时间节点，为什么这么说呢？

　　本周，白宫下属的OIRA(信息与规章事务办公室)，在其网站reginfo.gov，已经悄然更新了移民局行政改革方案的“最终行动日”，从此前的2018年4月提前到了2018年2月。

　　大家知道，移民局行政改革方案中的各项条款都极为苛刻。其中增加最低投资额：非TEA，从100万涨到180万;TEA，从50万涨到135万，如此大幅度的增长，足以震慑到整个EB-5界。这对于国会城市派、乡村派乃至整个EB-5界来说，都是一个不被欢迎的魔鬼之约，谁也不希望移民局行政改革方案落地!

　　众所周知，现任移民局局长Lee Francis Cissna曾经是参议院司法委员会主席Grassley的幕僚，曾先后为主导移民事务的Grassley起草过近百份提交国土安全部、或国会的移民相关政策文件、信件，可以说是坚定拥护Grassley的改革主张。

　　所以业界普遍认为，此次移民局的“行政改革方案”“最终行动日”提前，实质上是Grassley的一个策略，他的目的是迫使各方达成共识形成新的EB-5改革法案，促使EB-5法案尽早落地。预计元旦后将有最新的EB-5法案草案出台，当然这个新的EB-5法案草案将会在此前城市派和乡村派已经达成共识的《2017美国就业创造与投资促进改革法案》(草案)基础上做出进一步修正，极有可能成为国会最终改革的商讨蓝本。预计原法案草案中关于“城市优先投资区”定义和其每年享有1500张优先预留签证配额的条款将继续保留在新的EB-5法案草案中。

　　不难看出，在移民局大幅涨价方案的压力下，国会或将加速推动EB-5法案的改革进程。那么，国会和移民局的EB-5改革最终哪个先落地，2018年1月19日就成为了EB-5法案改革的一个关键时间节点，届时能否见分晓，大家拭目以待!

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