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税改之后川普拟推行美30年来最大移民改革

2017-12-24

　　美国30年来最大的减税(税改)法案即将尘埃落定。与此同时，白宫正在开展一场宣传活动，对美国30年来执行的亲属移民体制进行评估，准备在明年大力推广择优移民制度。

　　据媒体报导，美国政府正在收集数据，以支持目前移民体系既不符合美国工人的利益，又可能对美国及其人民造成危险的观点。

　　白宫：数据驱动政策

　　白宫发言人霍根•吉德利(Hogan Gidley)表示：“我们相信数据驱动政策，这些数据将有助于推动国会对移民综合改革的投票。”

　　白宫官员上周向美联社介绍了他们的战略，并表示数据表明(移民系统)需要立即改变。但美国目前的政治环境会对移民改革造成困难，在2018年中期选举之前，国会共和党人中，也有人不愿意参与重大移民辩论。

　　报导说，川普总统1月30日的国情咨文演讲中，移民改革可能是重点之一。白宫也计划由总统发表其它声明、由内阁官员出面介绍或到保守派媒体推动这一议题。

　　美国国土安全部门数据显示，2005年至2016年，美国吸纳的1300万移民中，将近930万移民是通过亲属移民来到美国。在过去的10年中，只有十五分之一的移民是因为拥有良好技能，拿到绿卡入境美国。

　　其它计划发布的报告包括：美国监狱移民人数的报告，对移民法庭积压的评估和处理庇护案件的延误报告，以及政府关于移民与恐怖主义之间联系的文件等。

　　30年来美国移民体系最根本变化

　　美国现政府建议改革以家庭为基础的移民(亲属移民)，将代表30年来美国移民体系最根本的变化。这将导致终止“链式移民”，即允许一个移民将一系列家庭成员带到美国的移民政策。美国当局计划以一种有利于教育和就业潜力的积分制度(择优)取而代之，择优移民制度也是英国等其它国家日益接受的措施。

　　官员们说，白宫希望国会在2018年初开始处理这个问题，不过还没有就立法战略与国会领导人进行广泛讨论。

　　12月11日，纽约曼哈顿发生一起自制炸弹恐袭事件，涉案嫌犯是通过亲属移民来美的孟加拉国人士。川普及其幕僚再次呼吁收紧美国移民，终止“链式移民”。他在一份声明中表示，美国“松散的移民体系，让许多危险的、没有经过充分审查的人进入我们的国家”。

　　今年8月2日，川普和共和党参议员普度(David Perdue)及科顿(Tom Cotton)共同宣布未来移民改革方向，采“择优”(merit-based system)制，大幅减少亲属移民数量，停止发放绿卡给美国居民配偶及未成年子女以外的亲属;未来10年大砍绿卡发放的数量，由每年的100万个削减到50万个;取消绿卡抽签;难民申请绿卡的年度配额削减为5万等。

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