上台两年特朗普重点瞄准移民政策 对华人影响几何

执政两年，移民政策一直是美国总统特朗普的重点项目，他曾宣称要取消“链式移民”和“出生公民权”，公布《公共负担不予受理》移民新规提案，更频繁对H1-B工作签证“动刀”……特朗普的一系列移民新政，都实行得如何了？对在美华人群体和中国留学生，又将产生怎样的深远影响？

对特朗普政府提出的主要移民政策及主张，小编做了如下总结：

制图：中国新闻网

拟取消“链式移民”

特朗普早就宣称，要结束“链式移民”，建立“积分制”的合法移民体系。虽然尚未出台具体计划，但此倾向引发华人社区的担忧。2015年，中国大陆赴美移民中，37%是通过非直系亲属，20%是通过直系亲属。

以往，通过职业移民赴美的中国人，可以待自己入籍美国后，接年老的父母移民赴美。一旦亲属移民被取消，这些年轻人就要考虑如何敬老养老了，有些华人可能将不得不回国。

不过，已有参议员提出设立新的非移民居住签证类别，不让这些老人获得绿卡和享受美国福利，但允许其赴美与有美国公民身份的子女长期同住。

拟取消出生公民权

移民改革的刀口，还对准了赴美生子的人群。特朗普准备通过行政命令，来废止美国的出生公民权。

根据美国宪法，在美国出生的婴儿自动获得美国居留权。美国的这一政策催生出了“生育旅游”。据业界保守估计，每年通过赴美生子途径出生的中国新生儿，大约有4到5万名。

赴美生子生意不仅带火了承包签证等一系列繁琐手续的中介机构，更让美国的月子中心大量兴盛起来。仅仅在洛杉矶(专题)的尔湾社区，就有3000多家月子中心。而这些月子中心，大多数由华人在经营。

一旦行政命令颁布，赴美“生育旅游”将不再可行。移民律师表示，除了生子移民或亲属移民外，就连持有绿卡、工作签证等合法呆在美国的民众，在美国境内出生的孩子也可能不具有公民权，细节有待行政令草案出台。

美国媒体推测，如果特朗普付诸行动，势必引发强烈反对，此事最终可能需要由最高法院的大法官们进行裁定。

《公共负担不予受理》提案

早在竞选之初，特朗普就曾批评奥巴马的医疗保险、医疗补助和社会安全金体系。根据其执政后公布的《公共负担不予受理》提案，如果移民签证申请人可能在移民5年内成为“社会负担”，将会被移民官拒绝其申请。这也意味着，新移民到美国后，至少5年内，不能领取相应联邦福利。

“公共负担”的范围将从原来的现金补助(SSI或TANF)、白卡中的长期护理，扩大到粮食券、白卡非紧急医疗、红蓝卡的D部分以及第八类房屋补助券等。

截至2018年12月，全美华裔(专题)人口已超500万。为了避免被视为“公共负担”，不少华人不敢去看病，也有华人因公共负担问题而放弃绿卡回中国。

除此之外，还有申请绿卡入籍的经济收入划线等。收入或金融资产低于贫困线250%(大约相当于一家四口年收入约62万美元)的人若想入籍美国或取得绿卡，美国政府将拥有极大的自由裁量权予以拒绝。

对此，移民专业智库移民政策研究所(MPI)，列出了人数排名前15的不符合财务标准的移民来源国，中国以约25.4万人居首。MPI的分析称，新提案生效之后，来自中国的绿卡申请人，约有57%的人，绿卡申请或将受阻。

限制中国留学生签证

特朗普上台前后反复称，要“让美国再次伟大”，一个重要方面是维持美国在科技领域的领先地位。2018年6月11日起，美国政府开始针对航空、机器人、高科技制造等“敏感”专业的部分中国学生，实施新的严格限制政策，将签证有效期从5年缩短至1年。也就是说，相关专业的中国留学生，每年需重新申请签证。

这项措施，带给留学生的限制不仅是回家困难，还会影响他们参加国际会议、与海外科学家合作等，更直接影响中国留学生留美发展的意愿。

根据美国国际教育协会(IIE)发布的《2018美国门户开放报告》，2017-2018学年，赴美留学的中国学生达363341人，中国继续成为美国国际学生的最大来源国，但更多学生会在学成后选择回国。

频繁对H1-B工作签证“动刀”

针对H-1B工作签证，特朗普也采取了一系列紧缩的新规：提高雇用外籍工的工资门槛，延期和转换审查更加严格，可不经过补交材料直接拒绝，美国公司必须证明招不到本地人才能为员工申请等，使留学生的“美国梦”更难圆。

不少在身份转换过程中的“后留学生”，明显能感受到美国针对合法移民的种种严格控制。大家纷纷表示：留在美国更难了，移民案件审查过程越来越严格了。

曾有在美华人说：“特朗普的移民新政，其实是举起来的一个榔头，最后会怎么砸下来，会不会砸到合法华人移民的头上，现在还不知道”。未来，特朗普的几项移民政策主张是否会通过，只能静观其变。

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