传闻数年的"澳新加英"四国相互认可身份(获得4国中任意一个国家身份等于自动获得另三个国家身份)是加拿大、澳大利亚、新西兰和英国(CANZUK)四国之间实现人员自由往来和贸易自由,早在几年前被提出的,听起来很诱人。有关组织日前表示,这个倡议正在向现实迈进,明年会是一个契机。
据CTV报道,CANZUK近日表示,加、澳、新、英四国自由行的倡议正在推进中,是得益于各国政客与公众的支持,以及英国即将于明年脱欧,并需要与其他国家谈判新的贸易和移民协议。
原本“Free Movement”计划的主要推动者为CANZUK的民间组织。今年8月,加拿大保守党在哈利法克斯举行全国代表大会,以压倒性多数票通过了CANZUK条约作为其竞选政策之一,正式将“Free Movement”拉上政府层面。
本月,该组织在英国国会举行了一场咨询会,以及在加拿大卑诗大学与保守党国会议员奥图尔(Erin O'Toole)主持了一场研讨会。
明年一月,该组织计划在加拿大和英国的一些大学和智库举办类似活动,推动CANZUK。
CANZUK组织的创始人兼总监斯金纳(James Skinner)表示,加、澳、新、英四国同为英联邦国家,享有相似的历史、经济、外交和文化联系。该组织的网上请愿目标是30万支持者的签名,进而将深入研究进一步密切四国关系的计划。
保守党可能列入明年大选政纲
今年8月,加拿大保守党全国大会在哈里法克斯开会时,同意采纳一项CANZUK四国国籍互通的决议。明年为加拿大联邦大选,按目前保守党强势的支持率来看是非常有希望成为执政党。
而保守党在此时通过这一提案,具有重大意义。这是首次由政党或政府层面第一个政治上的承认。谢尔在致CTV的一份声明中表示,加拿大与CANZUK国家发展更自由的贸易与关系是“说得通”的。
他说,我们与澳新和英国有相类的法律基础,共同的民主制度以及同类投资贸易法规。不过,谢尔也澄清,加拿大在签署任何多边协议时必须考虑国家安全与边境保护。
另外,在加拿大,支持CANZUK的自由党国会议员不多,新民主党议员更少。
加拿大全球事务部发言人Sylvain Leclerc在被问到自由党政府对CANZUK的立场时表示,加拿大致力于大力推动本国企业的出口和海外贸易多元化,包括与长期的伙伴和盟友。
他没有提及CANZUK,但称通过签署全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP),加拿大已经达成了与太平洋地区,包括加拿大、澳大利亚和新西兰之间的贸易协议。
至于英国,Leclerc表示自由党政府已经与英国政府展开积极讨论,确保英国脱欧后的贸易关系“无缝过渡”。
提案最早从英国发起
这个想法的雏形最早可以追溯到2013年。
2013年8月,时任伦敦市长Boris Johnson在访问澳大利亚时提出,英国应当和澳大利亚建立一个“双边劳动力自由流动区”。虽然这位怪蜀黍市长放荡不羁的发型也并没有给人多少靠谱的感觉。
然而,这项计划在他提出后得到了极大的民众支持,并且已经由Royal Commonwealth Society(皇家英联邦学会)进行推进!
2014年10月,一个名为“Commonwealth Exchange”的智库,发表了一份“How to Solve a Problem Like a Visa”(如何解决签证问题)的报告,首次提出将新西兰和加拿大囊括进来,成立一个新、加、英、澳的免移民签证,自由往来的区域。
2014年11月,一个名为“Commonwealth Freedom of Movement Organisation”(英联邦自由往来组织)的组织成立了。这个组织随后以CANZUK International的名字活动至今,是四国“Free Movement”计划的主要推动者。
2018年4月,CANZUK发布的最新民调显示,76%的加拿大人、68%的英国人、73%的澳大利亚人、82%的新西兰人支持四国互通的想法。
尽管在支持此计划的国家中,英国的支持率最低,但也已超过了半数。
互通包括:
自由贸易;
国家之间公民工作、旅游、退休居住免签;
医疗共享;
自由往来;
安全协调。
国际组织发力推动
不只是国家层面的支持,国际自由流通联邦组织CFMO也开始在发力推动这个自由流动计划的实现了!
他们在Change.org上,设置了支持澳新加英四国自由流通的支持请愿签名。而且,目前已经得到近24万人投票支持。
为了推动四个国家之间的贸易和公民自由往来,支持者与2015年成立了名为CANZUK International的组织,该组织已经获得了四个国家许多国会议员和外交官的支持。
CANZUK代表了这四个国家:C代表Canada;A代表Australia;NZ代表New Zealand;UK就是英国的缩写:United Kingdom。
它的前身是英联邦自由流通组织,成立于2014年,创始人为在加拿大温哥华定居的英国人詹姆斯·斯基纳。
CANZUK致力于推动四个国家之间的贸易和公民自由往来。之前,CANZUK已经获得了四个国家许多国会议员和外交官的支持。
之所以有如此高的支持率,是因为澳大利亚、新西兰、加拿大、英国这四个国家同属英联邦,文化底蕴相同、官方语言相同,政治制度类似。
他认为:
四个国家都是英语国家。
四个国家的文化都非常类似,有着同一个国家元首,英女王伊丽莎白二世。
四个国家的贸易圈和贸易伙伴交叉很大。
四国在政治上都是民主国家。
四国公民还可以进行无界串通,包括工作,商务,旅游,养老等等。
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