澳洲人口在上周达到2,500万,比预测整整提前了33年。人口爆发式的增长再次将一个老生常谈的问题──移民问题带到桌面上来。
自从澳洲有了大规模移民之后,移民是否抢了本地人的饭碗,是否给澳洲经济带来压力等这样的问题,从来都是讨论的焦点。然而,这一次,澳洲储备银行行长洛威(Philip Lowe)却公开赞扬大量移民刺激了澳洲经济增长。
从人口时钟看移民的必要性
根据澳洲统计局估计,在澳洲东部标准时间8月7日晚11点左右,澳洲人口总量达到2,500万人。这个数字是1970年人口的两倍。而该纪录也比20年前最初预测的时间表提前了33年。
推高人口数量的主要原因是移民增加,去年澳洲人口增加了38.8万人,其中约六成来自技术移民及家庭签证移民。
在澳洲统计局的网站上有一个“人口时钟” ,根据这个时钟显示,每102秒就有一人出生,每3分16秒就有一人死亡,每61秒就有一名新移民抵达,每111秒就有一名居民离开澳洲迁往海外居住。
从“人口时钟” 可以看出,新生儿增长远远慢于移民数量的增长,再加上死亡的人数,如果没有移民来抵消逐步放缓的新生儿增长和人口老龄化所带来的负面影响,那么澳洲的劳动力将趋于萎缩,而经济增长很可能会受到深远的负面影响。
根据墨尔本大学人口和移民专家麦唐纳(Peter McDonald)对澳洲应引入多少移民进行了模型研究,结论是在16万至22万的区间最合适。澳洲政府自2011年以来一直采用的19万个移民配额,正是位于这一区间的中间点。
经济增长与移民数量的联系
上周,在得知澳洲人口刚刚突破2,500万后,被称为澳洲最具影响力的银行家洛威公开表示赞扬。他认为,大量的移民刺激了经济增长。
洛威说:“过去10年里,大多数国家的年均人口增长率不足1%,部分国家人口增长陷入停滞,甚至出现人口下滑。这一点很关键。澳洲人口增长速度快,是我们的经济增长率比其他发达国家为高的原因之一。”
据了解,人口年增长率仅0.6%的英国,经济增长已经陷入疲弱;而日本的移民数量更低,目前经济一直停滞不前。反观澳洲人口,它的年增长率达到1.6%,是发达国家人口增长率平均数0.7%的两倍,这也是澳洲已经连续27年没有出现经济衰退的主要原因之一。而今年4月联邦财政部和内政部共同发布的一份重要报告,也有力地支持了这一说法。
移民带来经济红利
这份报告是内政部副部长裴祖罗(Mike Pezzullo)和国库副部长弗雷泽(John Fraser)去年内部研究的一部分。
该报告通过追踪50年来移民和人口增长的历史发现,技术移民为澳洲提供了经济“ 红利” ,使人均生活水平提高了相当于人均GDP 的0.1%,令生产力提高了10%。
据估计,2014至15年度,获得永久居留签证的技术移民对财政预算作出的终身贡献净值为69亿元,而当年获得永居签证的家庭移民估计作出16亿元的贡献。
该报告认为,通过限制了人口老龄化对经济的影响,澳洲当前的移民计划将在2020年至2050年间,为年均GDP 增长幅度增加0.5至1个百分点。
移民改变劳动力市场结构
除了改善了国家财政的同时,移民也提高了劳动力的参与度,并改变了劳动力市场机构,使澳洲的劳动力市场更加年轻。
数据显示,如果其他条件不变,但澳洲没有移民人口的话,从2000年到2016年,劳动力参与度不会增加1.4%,反而会下降2.1%。
对于移民会抢走本地人饭碗的说法,不少专家认为,这种说法不成立。人口统计学家麦克唐纳称,移民没有抢走本地人饭碗,他们只是改变澳洲劳动力市场的年龄结构。
他说,若没有移民,过去五年间就不会出现低于55岁的年轻劳动力增长。据了解,在2011年至2016年的五年里,近八成新增劳动力为二十多岁的年轻移民。
麦唐纳指出:“年长和年轻劳动力大多数时候并非相互取代,而是互补。年轻劳动力具有高科技技术,年长者拥有经验,两者共事是好事。
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