近年来,美国投资移民项目(EB5),一直受到中国人的青睐,常常被称作是“黄金签证”。然而最近媒体却发现,中国人似乎对这个移民项目失去了兴趣。究竟是什么原因使得中国人对投资美国的热度减退呢?
据美国观察员余浩介绍,所谓的“EB5”是美国移民法中面向外国投资者设立的移民签证的类别,从1990年开始实施。投资者自己投资市场投资额不得低于100万美元,在移民局批准的区域中心投资额不得低于50万美元,投资者获得审批以后可以得到2年的临时绿卡,再转为正式绿卡。每年美国颁发为投资移民签证1万个,投资者1人申请,配偶和21岁以下的未婚子女可以同时获得绿卡。
相比于其他移民的途径,EB5尽管有风险,但投资少、见效快,因此之前很受中国有钱人的追捧。过去几年申请这个项目的中国人数量巨增,每年1万个配额有8成以上都给了中国人,以至于原先配额用不完,前年起配额不够用了,中国人申请投资移民开始需要排队等待配额。根据美国国务院的数据,颁发给中国人的EB5签证2014年时达到9000多个的高峰,2015年-2016年已连续两年下降,2016年回落至7600多个,几乎回到2013年的水平。尽管这个项目目前在中国依然很热门,但是与前几年的高烧状况相比显然已经有所降温。
美国国土安全部提交给国会的年度最新的监察报告,甚至警告目前美国的EB5签证申请者有可能需要等待10年才能够拿到正式的绿卡。漫长的等待使得不少潜在的中国投资者对投资移民美国失去了兴趣,因为很多中国人投资移民美国首要考虑的是子女的教育问题,比如避开高考直接上美国的大学,还可以省学费,但是如果需要10年时间才能够拿到绿卡,孩子那时已经长大成人,也就失去了教育的意义。
其次,近年来美国投资移民项目兴盛之下造假、滥用的现象层出不穷,在美国国内饱受诟病,不少国会议员要求加强管理,提高门槛,严格审批,甚至有人要求要废除它。在特朗普执政,美国反移民情绪有所抬头的今天,投资移民项目同样前途未卜。这些不利因素增加了中国投资者心里的不确定性,令他们更加小心谨慎。
与此同时,中国的外汇管理部门也加强了对资本外流尤其是非金钱项目的管理,即如果不是探亲、旅游、留学等金钱项目的合法用途,不能随便兑换外汇拿到境外投资,因为人民币在资本向下暂未实现完全可兑换,这也在一定程度上遏制了资本外流的趋势。