2017年美国EB-5移民前景不容乐观

随着特朗普的上台，其强硬的移民政策，让移民服务市场也水涨船高。

美国国土安全部的EB-5法规改革建议案已正式公布，加上此前发布的针对区域中心管理问题的法规建议案，两案均在90天内(2017年4月11日之前) 接受公众建议。

EB-5 涨价已毋庸置疑

和中移民专家分析指出：从国土安全部建议的EB-5改革法规可以看出，美国投资移民EB-5涨价已毋庸置疑。施行了近30年的EB-5投资移民是美国所有移民类别中，资格条件限制最少的一条便捷通道，在中国推展愈久就愈加深入人心，这次涨价是大势所趋，酝酿近30年之久的一次集中爆发而已。

投资人已无观望犹豫时间，涨价在即，行动力加速度是唯一方案!

值此EB-5重大历史转折点，投资人几乎已经没有时间来观望犹豫了，一旦错过50万美金末班车，基本就意味着永远错过这个价位，只能选择135万甚至180万美金投资额，差异之大，毋庸赘言，投资人要怎样选择，不言而喻!

这个时间点上，投资人唯须关注两点：一是移民机构的信誉和实力，因为只有历史悠久，信誉和实力卓著的机构才能确保投资人在变政前后不受影响，顺利走完移民流程，拿到绿卡;二是EB-5项目的安全保障性，如何让投资人顺利获得绿卡，继而获得本金返还?投资人投入巨大，很难相信毫无成功先例的机构，亦很难相信没有真实案卷可资借鉴的机构。投资，无一是没有风险的，唯有历久弥深的信誉和屡经历练的经验，才是投资成功的保证。

美国国土安全部的 EB-5 法规改革建议案

本次法规建议改革的要点如下：

1.保留优先日期

DHS建议允许某些获得EB-5申请批准的申请人保留优先日期，可以用于新的EB-5申请。这种情况仅适用于投资者无法控制的情况，例如区域中心关停，或是项目商业计划有重大变更。

2.提高最低投资额;

a.高就业区的投资额增长至180万美金;

b.TEA(目标就业区)包括乡村的投资额增长至135万美金.

此外，DHS建议自法规生效后，每5年根据消费者价格指数对投资金额进行调整。

3.TEA(目前就业区)定义

TEA的定义会有重大变化。DHS建议允许在人口2万人并且平均失业率为全国水平150%的城镇成立TEA。DHS也建议取消州政府指定TEA的权力，由DHS直接行使该权力。

4.永久绿卡申请

DHS建议，没有和主申请人一起递交I-829申请的附属申请人可以单独递交I-829申请，同时对I-829申请的面试地点允许灵活性规定。

小心美国投资移民项目的陷阱

阱1：“租户就业”

装聋作哑，捏造亮眼就业数字

计算方法不合理，早被美移民局否决

同时，房地产类项目以“租户就业模式”吸引投资，闪亮的数据后很可能就是一个陷阱。按照美国移民法规定，每100万元的投资(如项目位于目标就业区则为50 万美元)必须创造10个就业机会才能使投资人获得永久绿卡。由此可见，创造就业是实现“美国梦”的最后一道必须跨越的高栏。

那么，这中国移民公司和美国的房地产投资项目是从哪儿得到那些节节攀升的就业数字呢?答案是租户。房地产项目通常会将租户的雇佣人数也计算在项目就业内。例如，办公室出租给一个企业，该企业雇佣100人，项目方就将此就业人数囊括在间接就业数字内，称为“租户就业模式”。

但是国内某些移民公司和房地产项目方没有告诉投资人的是：这一模式已经受到美国移民局的直接否决。早在2012年2月，美国移民局就清晰地区分了租户创造的就业与EB-5业主创造的就业，明确表示因为租户的商业决定而产生的就业不能归功于EB-5业主。

美国移民局认为这一计算模式“在经济学上是不合理的”，在这一模式下“投资与就业之间的联系是微弱的，不足以形成合理的经济方法”，并限制房地产项目的就业计算应仅仅包括符合条件的“建筑类就业与日常物业维护管理就业”。

然而，中国的某些移民中介公司在推广采用“租户就业模式”的EB-5投资移民项目时，却闭口不提美国移民局的这一规定。

陷阱2：证券欺诈

瞒天过海，千万美元管理费被挥霍一空

标榜为政府项目，却被当地政府多次“切割”

所有骗局都有真相大白的一天。2月6日，美国证券会起诉芝加哥会议中心违反了3项证券法规定，“以欺诈方式出售证券获取了1.45亿美元的投资款和另外1100万美元的管理费”。起诉书称，被告以“刻意误导和虚假信息骗取了超过250名外国投资人的资金”，其私募招股书中的“项目价值评估为人为捏造”，资金保障“子虚乌有”，被告已经将“超过90%的管理费挥霍一空”，“1.45亿美元的投资款也面临被挪用的风险”。

此前，该项目的推广公司在芝加哥会议中心项目介绍中总结了五个优势：芝加哥会议中心收入高，运营成本极低;这个酒店达到42%的入住率就可开始盈利;这个项目将保障每一位投资人获得绿卡;这是一个政府对投资保障作出承诺，并由美国“地位仅次于高盛、排名第二”的Loop Capital投资银行保证资金完全到位;还有完善的退出机制等。

真相是如何呢?该项目的所有者、现年28岁的Anshoo Sethi被神话成有30多年经营酒店开发生意的家族，但根据《科恩房地产日报》2009年报道，他的家族“从未开发过一家酒店”;

这个项目多次被中介标榜为政府项目，事实上却被美国当地政府多次切割，并被明确否认“政府代言”;

该项目称由美国“地位仅次于高盛、排名第二”的Loop Capital投资银行保证资金完全到位，事实上那不过是一家只有170人的三流小投行，根本不能和高盛、摩根士丹利等投行相提并论。即便是这个小投行，也并没有给这个项目提供任何资金保障……

当然，项目方和中介对投资人刻意隐瞒了所有的这些公共资料，即便有些投资人查到这些信息，中介公司都是振振有词地告诉投资人，这是因为他们的项目做得好，有竞争者出于嫉妒刻意破坏。

陷阱3：“区划”游戏

混淆概念，利用法律漏洞玩区划游戏

模糊“人口普查区”与“行政区”概念

对于一些美国投资移民项目而言，除证券欺诈外，国内某些移民公司往往还会利用法律和制度的漏洞，与潜在投资者玩“区划游戏”。

美国移民法设定的投资移民最低投资额为100万美元，但是，如果项目位于“目标就业区”，即高失业率地区，投资门槛就下降至50万美元。何谓“目标就业区”呢?按照美国移民法明确规定与美国移民局网站解释，目标就业区必须是农村地区或者失业率高于全国平均指数150%的地区。

然而，曾在某些移民公司网站上占据头条位置的纽约时代广场项目的广告与报道中，有着如此的表述“这个酒店的位置在42号街和第9大道把角的位置，是一个黄金地段”，有着“绝佳的地理位置”。既然如此繁华地段，寸土寸金，如何能成为“目标就业区”而享受50万美元的优惠条件呢?

其给出的解释是，此“稀缺项目”“位于曼哈顿核心区仅有的三个目标就业区113、115和119人口普查区中的115区，也是曼哈顿核心区唯一有纽约州政府正式出具目标就业区证明信的项目，而其他位于曼哈顿核心区的移民项目都要求100万美元的投入”。

人口普查区是非常细分的区划，而目标就业区一般应以行政区划为标准。有些项目，尤其是房地产项目，就利用法律中的不明确之处，将“人口普查区”与行政区划混淆概念，玩着“区划”游戏，按照自己的利益勾勒出不规则的小块地区，以获得市场利益。

这一“区划”游戏，对投资人的影响何在?毋庸置疑，这些项目的投资人将面临着绿卡申请被拒绝的危险，至少他们的移民申请审核进度会受到很大影响。一旦项目被确定不符合美国移民法的要求，项目投资人不仅损失金钱，更损失了时间与机会。

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