美国投资移民政策解读

 在2017年美国投资移民新政策中整个草案始终围绕涨价、TEA设定等关键条款，虽然通过时间不能确定，但EB-5涨价已势在必行。一石激起千层浪，尤其是对于已经提交申请和有意通过美国移民EB-5项目实现移民美国的投资人来说，美国投资移民新政策的改革将带来哪些影响和变化呢?小编为大家带来了美国投资移民政策解读。

1.新政何时生效

解读：一旦法案获得通过，立即生效(或者至少在90天内)，但是对于如下申请，进行豁免：

个人I-526申请在2015年6月1日之前递交的，或是在法案生效前就获得批准的;

项目I-924模范认证申请在2015年6月1日之前 递交的，或者是法案生效前就获得批准的。

此次法案一旦通过，将会快速进入执行。同时移民局对于项目的范本认证不仅限于924，526的申请同样视为范本认证的方式之一，因此单以924的递交时间为6月1日之前并不合理。

2.区域中心重新划分，区域中心法案延期5年

解读：新法案草案中多次提出区域中心从新划分想法，去除发达城市加入更多偏远困难地域。从美国投资移民政策最近3~5年的改变可以看出，EB-5对美国整体经济有提高，对整体就业有促进，美国政府是乐于继续开展EB-5项目的。新政草案EB-5持续增加5年可以使得美国新领导层的政治、政策更稳定，这一草案提议对投资人来说是利好消息。

3.签证分配政策

解读：2000张签证预留给偏远地区，2000张给城市优先投资地区，以上两类别的签证如当年不能使用完将顺延至下一年度;

此提法在去年的提案中就已经出现过，但是未经通过。因此简单的为欠发达地区保留签证不公平也不合理，此条提议几乎没有通过的可能性。

4.最低投资金额将提高

解读：现在的TEA地区/基础建设项目/制造项目投资额为50万美元，自1993年以来，已经持续了20多年，根据美国经济形势及通货膨胀率，TEA地区的最低投资款将由50万美元涨至80万美元是一个合理的上升区间。其他项目将增加至120万美元，后续投资额每5年根据CPI调整一次，以期更加符合美国经济情况。

5.TEA认定政策

解读：城市优先地区、乡村、关闭的军事基地，TEA将不再依赖失业率而是贫困人口比例(20%贫困比例或者低于全国中位数的80%以下)，国土安全部对于TEA定义有决定权，TEA认定有效期两年。

限制大都会的TEA也曾经在去年的提案中出现过，但是代表大都会地区的利益集团在整个EB-5行业中处于优势地位。

因此简单的把所有大都会地区排斥在TEA之外是不合理的。因为大都会地区适用高失业率的解释，如果完全取消大都会地区的TEA, 对于TEA的定义就要重新明确规定，高失业率地区也将不复存在，这将不符合提高美国就业的初衷。

6.间接就业政策

解读：最多只能用到90%，也就是说美国移民局要求每位投资创造的10个就业中，最多9个就业可以通过间接就业产生，剩余1个或多个需要通过直接就业产生;

现在几乎所有的项目中就业计算模式都是直接加间接就业而产生的，此条提议旨在推动欠发达地区实业项目，并不合理，这条法案必然遭到城市派的反对，所以议会可通过性很小。

7.海外推广机构政策

解读：必须符合国土安全部和SEC(证监会)的法规，必须在USCIS(移民局)备案;必须披露其所收取的推广费用。

要求海外销售方必须正规，合法，对投资人来说是有利的。

8.加强监管政策

解读：现场审查每个NCE每年至少一次，区域中心每年支付 2.5万美金费用，一年少于20个投资者的话支付1万美金。

小的区域中心会由于成本的增加，生存更加艰难。而对于好望角来说推出的每一个EB-5项目，所筛选的区域中心都是大区域中心，业绩优秀的区域中心 ，近年来讲反而优势会更加突出。

9.证券合规政策

解读：明确EB-5融资是证券销售行为，要求致力于证券法管辖，并规定了违规的处罚条款。对于SEC合规要求，实际从去年就已经开始。

2017年又对一些违规区域中心和律师加大查处力度。严格监管投资款的使用途径，这对于投资人的资金安全是非常有利的。

严格按照证监法规销售行为可以有效限制一些没有资质的小机构，对客人来说也是有利的。

10.审批时间和快速审批政策

解读：设立180天的最长审批时间，设立加速审批机制。180天的审理周期是理想状态，但是移民局增加人手等也需要一定时间，所以何时能达到理想状态还未知，但就整体发展的趋势对投资人是有利的。

11.区域中心拥有者政策

解读：必须是美国公民或者绿卡持有者，外国政府的实体不能提供资金或者参与到区域中心中，区域中心/NCE(新商业企业)/JCE(就业创造企业)的人员资料如指纹等需提供给FBI。

对于区域中心监管力度的加大是有利于投资人的，美国公民或者绿卡持有者管理区域中心，受到美国法律监管力度会更大。一旦出现诈骗案件，会有备案登记。

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